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政策驱动下警惕盲目投资扩大产业根本在拉动市场需求
为加快节能环保产业发展,日前国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称意见)。根据意见,节能环保产业作为我国扩内需、稳增长、调结构的又一重大措施,将承担起打造中国经济升级版的重任。“引导投资流向节能环保产业是此次意见的一个重要内容,但在引导投资的过程中,需要抑制赔本赚吆喝也要把产能搞上去这种观念的存在。”在采访中,能源专家周大地向记者表达了自己的担忧。
节能产业投资引导十分重要
节能环保产业增长率已经远远超过全球的经济增长率。据相关数据显示,截至2011年,全球环保产业市场规模已达到6000亿美元,年均增长率为8%。我国对节能环保产业也赋予了更多的期望。根据意见,我国节能环保产业产值年均增长15%以上,到2015年,节能环保产业总产值达到4.5万亿元,产值占国内生产总值的比重为2%左右,成为国民经济新的支柱产业。
我国对节能环保的重视远非一朝一夕,但将其作为推动内需和投资的手段还属首次提及。那么,究竟出于何种考虑?通过近期相关政策的落地,不难发现,我国在推动经济转型的过程中,已经开始注重需求方的转变。具体而言,就是改变以国外市场需求为导向,进而探寻国内市场的需求,“一是看中国老百姓真正需要什么,二是深刻认识到,在工业生产和消费过程中,能源环保已经有着极为迫切的需求。”周大地分析道。
另外,周大地认为,在我国调结构的过程中,如何引导投资显得尤为重要。而将节能环保产业作为引导投资的一个重要支点也有着具体的考量。一方面,因为我国现阶段存在着对环境治理的客观需求;另一方面,治理污染是一项技术活,需要技术方面的投入;此外,尽管现在我国的能源紧张程度已有大幅度缓解,甚至有些地方出现了煤炭产能过剩,但是在这种情况下,依然不能刺激能源消费,“持续将节能工作抓好,才能促进我国经济整体竞争力的提高”。
扭转一味追求产能的投资观念
虽然近期出台的节能环保相关政策较多,但此次意见的出台依然给业内带来了不少惊喜。
首先,意见指出,将节能环保纳入政府考核,并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,形成促进节能环保产业发展的倒逼机制。
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