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着力机制完善
要将质量提升进行到底,就必须在探索中找到一条长效之道。两年多来,一套以政策牵引、监督检查、行政执法、技术支撑、使用管理、行业自律和宣传引导相互协调、共同发力的质量提升工作机制正在建立完善中。通过加强生产许可、强化产业约束、实施驻厂监管、加大用户抽查等制度手段,联合组有力地促进了产品质量提升。
一方面,质检总局充分发挥生产许可证的作用,严格执行电线电缆限制性产业政策,严格控制生产企业过快增长。对江苏、安徽、浙江、河北、山东等主要产区生产许可管理情况进行了监督检查,对生产许可期满擅自扩大产能、降低生产条件或使用落后工艺装备的责令改正,对逾期不改正的坚决不予换发生产许可证。
另一方面,工信部加大了对电线电缆企业联合重组的政策扶持力度,组织企业积极应对国外反垄断调查,积极引导行业不断向优势企业集中。其推动实施《电线电缆行业“十二五”发展指导意见》,引导企业加大研发力度,提升产品技术水平和附加值,加快促进产品更新换代和产业转型升级。
虽然多管齐下力度大、辐射广,但作为“大而不全”的产业代表,电线电缆行业要在短期内实现转型升级并不容易。在保持产品质量提升的同时,探索长期的监管模式,谋求长远的产业发展,是摆在企业和行业面前的长期课题。
“要在进一步完善质量提升机制上下功夫!”质检总局副局长魏传忠指向明晰。他表示,要继续充分发挥6部门联合工作机制的作用,动员社会各方面力量,着眼于从根本上防范电线电缆产品质量安全风险,努力提升电线电缆产品质量水平。一是要建设和使用好电线电缆质量提升信息平台;二是要进一步增强质量提升工作合力,全面防范区域性、行业性、系统性质量问题的发生。质检部门将积极支持国家电网、南方电网等主要用户建立实施有利于质量提升的招投标机制,坚持在招投标环节强化质量安全要求,把不合格产品和不诚信企业堵在竞标大门之外。
“这仅仅只是一个开始。”在质检总局产品质量监督司相关负责人看来,质量提升工作还有很多“死角”亟待扫清,电线电缆提升活动仍将继续推行,纵向到边,横向到角,切实抓出成效,抓出一个范例,并向其他产业辐射。
我们有理由相信,随着质量提升工作的进一步开展,电线电缆行业的质量“电力”会更加充足,质量提升的动力也会日益强劲。
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