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节能环保工程,带着“推动国家节能环保项目发展”的重任应运而生。
在产业扶持上,节能环保项目成为历年政府补贴最耀眼的明星,各种补贴层出不穷。
此次审计署的一纸公告,将节能环保行业的这场“骗补盛宴”公之于众,引起一片哗然。同时,这也让各界不禁反思,以补贴来推动产业发展的道路究竟该往哪走。
骗补温床
120个节能项目,违规使用金额达到5.36亿元,占总违约金额的33.19%,其中还不包括循环经济工程项目、淘汰落后产能项目以及新能源项目。这一数字已经远远超过光伏行业,成为此次审计署公告中最引人注目和最令人吃惊的现象。
在今年通报的348个违规项目中可以发现,节能项目在这些违约项目中占据数量最大,总资金规模也是最大。其中,违规使用资金超过1000万元达6家企业,如金万通镁业有限责任公司兰炭尾气制金属镁项目,骗取补贴金额达到1500万元。
此次涉及违规的节能项目既包括节能技术改造、重点节能工程、公共建筑节能监管体系建设补助、交通运输节能减排、节能汽车推广以及合同能源管理等11项。骗补似乎成为节能行业的一个高频率名词。
是什么让骗补在节能企业中如此猖獗?“看看节能减排的补贴模式就知道了。”国金证券新能源分析师张帅告诉记者。
“现金补贴”、“一年到账”、“节省1吨煤补贴600元”,这对于必须完成节能指标的企业单位而言,无疑是一笔额外财富。
另外,节能环保申请国家政府补贴比较容易,基本上各项指标符合政府要求,就可以申请。“国家政府部门基本上不会实地检查,只是通过书面材料,里面包含申请公司的资质、注册项目、专利、节能产品以及协会给予的信用评价等,进行审核。”深圳一位负责补贴申请的人士透露。
这无疑为“骗补”的滋生提供了温床,以至于类似于西南科技大学这样的公共事业单位也出现骗补行为。
对此,北京大学深圳环境与能源学院研究员赵荣宝对《新产业》表示,出现这一结果并不奇怪。骗补是一个社会现象,各行各业都会出现,以前有,现在有,未来也还会有。节能减排的国家补贴资金高达数百亿,现在出现骗补四五个亿,这个量并不是特别大,但是反映出我国在节能减排管理上存在问题。
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