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垃圾资源化处理需促进技术资金审批落实
大力提高垃圾资源化处理比例是业内包括各地政府的共识。按照今年年初北京市制定的《北京市生活垃圾处理设施建设三年实施方案(2013-2015年)》,2015年,北京生活垃圾日处理能力将达到2.31万吨,垃圾焚烧、生化等资源化处理比例达到70%以上,填埋比例降低至30%以下。
北京市市政市容委副主任吴亚梅说,北京垃圾处理面临的主要问题,一是生活垃圾处理缺口大,现有设施普遍超负荷运行,垃圾管理不到位。以餐厨垃圾为例,2015年日产生量将达到2650吨,现在餐厨垃圾集中处理能力存在很大缺口。二是生活垃圾处理结构单一。今后,北京在垃圾处理路径上,将优先采用垃圾焚烧、综合处理和餐厨垃圾资源化技术。“十二五”期间,北京将加快推进生活垃圾焚烧和生化处理设施建设,进一步提高垃圾焚烧的比例,鲁家山生活垃圾焚烧项目、南宫生活垃圾焚烧厂等一批生活垃圾资源化处理设施将建设并投入使用,加快推进重点垃圾焚烧和生化处理项目建设,解决生活垃圾处理缺口问题。
业内人士建议,一是采用世界先进通用的成熟的技术工艺和标准,重点解决渗沥液浓缩液处理、资源化处理工艺及除臭等技术难题;开展重点示范工程,不断完善生活垃圾处理设施建设、运行和管理规范标准。
何亮说,北京产生的垃圾有“三高”,即含水量高、有机质含量高、叶绿素含量高。这些指标在全世界都排在前列。这就给垃圾无害化处理、资源化利用带来难题,我们必须自己研发出适合北京实际的垃圾处理技术。目前已在生活垃圾清洁热处理、生物质废物资源化利用、可持续填埋技术研究、填埋气制清洁燃料等领域积累了很多创新项目。
二是坚持政府投资和社会投资并举的原则,鼓励社会资本投入节能环保领域。一方面,市、区两级政府要在垃圾处理设施建设、运营管理和配套市政基础设施建设等方面加大资金投入力度,明确市级资金对区县设施建设的补助政策。另一方面,鼓励社会、企业参与垃圾处理设施建设,建立并完善投资回报机制,研究确定合理的垃圾处理服务价格、收费标准以及调整机制和资金保障体系,同时进一步完善垃圾异地处理经济补偿机制。
三是统筹规划布局,制定价格、经济补偿等相关政策,采取部门并联审批方式,加快项目审批进度,力争项目能够顺利动工建设。环保NG0组织研究员毛达说,目前不论建垃圾填埋场还是焚烧场都很容易遭到民众反对,落地、拆迁、建设等工作推进存在很大难度,这就需要适当的时候向民众公布环评报告,取得民众的信任。
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