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继续落实电力需求侧管理资金
国家发改委指出,电网企业应继续加大投入,在做好电网企业自身节电工作的同时,积极带动社会节电;经济运行主管部门应加强过程监督和有关服务,推动电力需求侧管理广泛深入开展。
根据《方案》,电力需求侧管理所需资金来源于电价外附加征收的城市公用事业附加、差别电价收入、其他财政预算安排等。而电网企业开展电力需求侧管理工作合理的支出,可计入供电成本。
对此,各省、自治区、直辖市设立了电力需求侧管理专项资金,从销售电价代收的城市公用事业附加费中提取,实行集中使用,专款专用。
2011年1月,工信部《关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见》正式生效,并确定在北京、宁夏、广西、广东四个省区开展“工业领域电力需求侧管理”试点工作。
去年7月,国家发改委、财政部联合印发《电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金管理暂行办法》,选择部分符合一定条件的城市开展电力需求侧管理综合试点工作,并设立奖励资金用于支持建设电能服务管理平台、实施能效电厂、推广移峰填谷技术等。如果试点城市实际完成的节约、转移和减少电力负荷量低于试点方案任务值的 80%,中央财政将全额扣回已预拨的奖励资金。
国网电力需求侧管理中心主任陈江华此前对本报记者表示,目前电力需求侧管理处于技术应用和推广过程,而现有的节能推动模式又以政府补贴为主,因受制于电价的形成和调整机制,电价结构、需求响应等技术的运用还有很多问题。
国网能源研究院研究员吴鹏表示,由于电力需求侧管理在我国尚属于起步实施阶段,短期内可以参考美国政策,从中提取一定的资金用作电力需求侧管理的落实,并建立电力需求侧管理专项资金,以此资金激励电网企业开展高能效项目的研究和实施。
据了解,美国电力需求侧管理实施基本构架包括:节约能源、提高能效、负荷管理,采用电力公司、政府和第三方的实施模式。其中以招标采购电力需求侧管理资源、以用户电费账单进行融资等举措,将为国内电力需求侧管理提供借鉴。
“也可允许电网企业将实施电力需求侧管理的相关费用计入成本,或将开展节能、电力需求侧管理和能效电厂作为电网企业的一项业务。”吴鹏表示。
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