依托煤化工推进装备国产化-北极星火力发电网

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以煤制油、煤制天然气为主的现代煤化工，是实现煤炭利用绿色革命的重要途径。目前，现代煤化工在我国仍处于示范阶段。下一步，在坚持高能效、低水耗的前提下，要加快推进现代煤化工技术产业化示范。同时，要充分发挥依托工程的体制优势，依托现代煤化工项目，加快推进装备国产化。

坚持自主创新、坚持重大技术装备自主化是党中央、国务院的要求，是国家发展战略，是一项重要的产业政策，也是国家发改委、能源局的重要职责，要长期坚持重大技术装备自主化的政策导向。

近年来，国家能源局紧密依托核电、西气东输等重大能源工程，在推进能源装备国产化方面取得了一些成绩，一批重大装备实现国产化并得到推广应用，核电、天然气长输管道、大型LNG等领域的装备国产化率显著提高。在组织重大装备国产化工作实践中，积累了一些宝贵经验，形成了一套实践证明行之有效的工作思路。下一步，现代煤化工技术装备国产化也要按照这种模式推进。具体包括：

一要依托工程。这是推动国产装备走出“无业绩—没有投标资格—更没有业绩”死胡同的有效途径，是装备国产化工作的主要经验。实践证明，凡是重大工程管理和重大装备紧密结合的时期，都取得了突破和成功。为了使落实依托工程的工作更加制度化、规范化，国家能源局专门印发了《国家能源科技重大示范工程管理办法》，原则上所有重大工程，都要对其技术装备自主化方案进行论证。

二要完善机制。近年来，国家能源局围绕西气东输二线、三线，大型LNG项目，大型炼油等依托工程，成立了若干个重大装备国产化工作小组，既包括用户单位的各个部门，也包括有关骨干装备制造企业组成的团队，形成了“政产学研用”相结合的工作机制。

三要加大投入。对依托工程推进的重大装备国产化项目，能源局将从不同方面尽最大可能给予支持：一方面，支持研发平台、试验设施的建设，根据固定资产投资规模给予补助；另一方面，支持装备制造企业实施技术改造。

以煤制天然气、煤制油项目为主的现代煤化工，是下一步国家能源局推进重大技术装备国产化的重点领域之一。大型空分等现代煤化工装备技术含量高、成套性强、能够大量替代进口，是对推动装备制造业转型升级意义重大的标志性产品。现代煤化工产业在我国仍处于示范阶段，相关技术装备的市场需求开始逐步启动，未来市场需求很大，近期能否加快推进国产化，将决定国产装备能否抓住未来的重大市场机遇。近年来，我国装备制造业有了长足进步，整体技术水平和制造能力显著提高，乙烯“三机”、大型电驱压缩机组等重大装备已经实现国产化，进一步加快推进现代煤化工技术装备国产化的条件已经成熟。

加快推进现代煤化工技术装备国产化，下一步应着力做好以下几项工作：第一，建立工作机制。国家能源局牵头成立现代煤化工技术装备自主化工作小组，有关项目业主企业也要相应地成立设备国产化工作小组，专门负责国产化工作。第二，进一步完善国产化实施方案。业主企业要在中国机械工业联合会的指导下，和设计院一起，修改完善设备国产化方案，必要的时候，还要到有关制造企业进行调研。尽快拿出完善的国产化实施方案，为开展专家论证创造条件。第三，加强协调协作。第四，有关研发工作要提前开展。现代煤化工技术装备国产化为装备制造业提供了难得的机遇，有关装备制造企业，要主动和业主企业、设计院所对接，对于还要开展研发的重大装备，要统筹安排，研发工作提前开展。一旦明确了设备国产化任务，承担任务的企业要做到四个“确保”：确保进度、确保产品质量、确保交货期、确保服务质量。

（作者为：国家能源局能源节约和科技装备司副司长黄鹂）

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