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9月23日,日本首相安倍晋三正式开启为期5天的北美访问之旅,此行首站和重点皆是加拿大,旨在推动加拿大向日本的页岩气出口,并扩大双方在经贸和防务领域的合作。
随后,安倍参加了在纽约举行的第68届联合国大会。期间,安倍先后与多国领导及组织高层举行会谈,继续向西方宣扬“安倍外交”和“安倍经济学”,以期打破日本能源困境,提振日本经济。日本媒体援引安倍周边人士的话称,安倍政权希望借此“提升日本的存在感”。
借“外力”破能源困局
福岛核事故后,原本占全国发电总量26%的核电站相继关停,导致国内能源供应出现极大缺口。9月,日本50台核电机组全部停运,日本宣布进入“零核电”状态。
在这样的背景下,日本不得不依靠火力发电。日元贬值和能源需求的增加造成了进口燃料价格上涨,导致日本贸易逆差不断扩大。
数据显示,目前日本50%的电力供应依靠天然气,主要从印度尼西亚、澳大利亚、马来西亚和中东等地进口。2012年,LNG进口额高达6万亿日元,远超2010年的3.5万亿日元。由于LNG价格与国际油价挂钩,使得日本签署的长期进口合同几乎是全球最贵的。
成本低廉的页岩气似乎将成为日本的“救命稻草”。5月,日本多家能源企业与美国马里兰州、得克萨斯州等地签订了页岩气开发和供应协议,美国将从2017年起向日本出口页岩气制液化气,年供应量达1470万吨,相当于日本LNG需求量的20%。
如果顺利,加拿大将成为继美国之后第二个对日出口页岩气的国家。据《日本经济新闻》报道,日本每年将从加拿大进口800万—900万吨页岩气制液化气,约占日本LNG进口量的10%。加拿大的液化气经太平洋输送到日本仅需10天左右,比美国经巴拿马运河节省近半的时间。
有分析指出,日本期望通过进口页岩气,缓解国内能源供需困境,同时增加其在LNG进口议价方面的筹码,使进口价格比现在从卡塔尔进口下降40%。
页岩气贸易:日加双赢
安倍于9月24日抵达加拿大首都渥太华,上午与加拿大总理斯蒂芬˙哈珀举行会谈。
为尽快实现页岩气出口,两国领导将敦促其能源部长加速谈判。安倍表示,日本将积极向加方提供支持,希望加政府尽快批准日企参与的项目。安倍还强调,愿意在铺设管道等工作上提供协助。
据悉,2018年末,日本将实现从加拿大进口页岩气。双方就如下问题展开协商:建造从页岩气田到港口的管道、天然气液化设施等;取得加拿大国家能源委员会的出口许可;构建开采工程的资金支持框架等。预计这些问题将在今年底达成一致。
加拿大是仅次于沙特与委内瑞拉的世界第3大油气储量国,但此前能源出口主要针对美国。由于美国页岩气的繁荣,以及美国一再推迟批准加拿大至墨西哥湾的大型输油管线Keystone,哈珀政府急于开拓新的亚洲能源市场。
同时,加拿大也希望获得更多的外汇支持页岩气出口。目前,多个项目正在吸引日企加入,三菱公司已于今年2月参与其中。据日本经济产业省介绍,日企参与的加拿大LNG项目年出口量将达4000万吨左右,预计2020年前后开始对日出口。
在双方会谈后举行的记者会上,安倍表示,加拿大拥有包括天然气在内的丰富的能源,因此两国的能源合作拥有极大潜力。哈珀则表示,日本是世界上最大的能源净进口国,而加拿大丰富的能源产品可以向日本供应,所以两国存在着高度的互补性。
据了解,日本现在是加拿大第4大出口伙伴,2012年加日双边贸易额达254亿美元,其中加对日出口额为104亿美元。据加拿大外贸部称,如果两国达成经济伙伴关系协议,每年将为加拿大GDP增加38亿美元产值,同时创造2.5万个工作岗位。日本去年对加投资额也高达175亿美元。
另外,双方在会谈中还讨论了《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)和《经济合作协定》(EPA),确认了双方经济领域的合作关系。这将推动两国在农产品、海产品和自然资源领域的贸易与合作。此外,两位首脑还提出希望尽快建成《物品劳务相互支援协定》(ACSA),使日加双方在灾害救援活动中相互提供水和燃料等物资,以便强化日本自卫队和加拿大军队之间的合作关系。
下一个目标:非洲
据日本《产经新闻》报道,安倍已准备好了“外交计划”的下一站,预计2014年1月访问非洲南苏丹等国,从经济和军事上加强对非外交。
报道引述日本政府消息人士的话称,安倍已经指示首相官邸和外务省安排行程,向有关国家转达访问意向。
报道称,非洲国家拥有丰富的能源、矿产资源,已经成为最受瞩目的新兴市场。目前,中国已经抢先一步开拓非洲,安倍政府也想借此实现“经济和能源重生”的目标。
9月26日,在纽约举行的与“非洲地区经济共同体”主席国的首脑会谈中,安倍借机宣传日本“注重相互利益”的支援非洲政策,“以突出和中国的不同”。
此外,日本表示,安倍此举欲借加强和非洲国家的友好来牵制中国,进而影响中国在非洲东面印度洋展开的活动。
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