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观望中的“宽带中国”

2013-10-23 12:48来源:财经杂志关键词:光通信光纤宽带中国收藏点赞

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在国务院印发《宽带中国战略及实施方案》(下称《战略》)两个月之后,运营商期待的具体政策支持仍然遥远,这让《战略》暂时只能停留在纸面之上。

多位接受采访的电信运营商及设备业人士表示,“《战略》只详细规划了战略和实施目标,期待中的政策支持和普遍服务基金只是数笔带过。”一位设备商人士认为,“普遍服务基金的设立涉及多部委,就算后期出台相应细则,过程也必将充满曲折。”

所谓普遍服务基金,是指为支持电信普遍服务的实施而设立的政府性基金或者是非营利性基金。从2004年的村村通工程,到宽带中国战略,关于设立该基金的呼声就一直未断。但十年下来仍只有政策轮廓。

多位接受采访的业内人士认为,这将进一步打击运营商的积极性。

工信部统计数据显示,今年1月-7月,我国固定宽带用户为1.83亿,农村固定宽带普及率仅为12%左右。而《战略》中规划,2013年底之前这两个数字分别为2.1亿户和20%;2015年则要达到2.7亿户和30%。现实离规划尚有不少差距。

《战略》中还规划,到2015年城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps,部分发达城市达到100Mbps。而目前国内互联网网速平均速率仅1.774Mbps,排名全球第71位,仍处于“低速宽带”阶段。

据了解,在《战略》出台之前,三大电信运营商对于普遍服务基金已有预期,因此从去年下半年开始均放慢了宽带投资的步伐,未来两年内或都将重心投入到4G上。

“运营商两波宽带建设的热潮其实已经过去了,剩下多是回报较低或是纯粹投入性的区域,运营商停下来等待政策支持,这可以理解。”一位接近运营商决策层的人士认为。

关乎下一代网络发展、并带动更多相关产业发展的中国宽带市场,沉疴多年,却仍在等待政策的另一只靴子落地,这亦是中国特色。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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