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中国减排逐步深入 巨额资金投入必不可少

2013-10-28 11:05来源:《瞭望》新闻周刊关键词:节能减排废气处理节能环保收藏点赞

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转换动力机制

“十二五”期间,中国的节能减排力度依旧。去年发布的《节能减排“十二五”规划》制定了一系列目标。

到2015年,全国万元国内生产总值能耗比2010年下降16%、全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年各减少8%、单位工业增加值(规模以上)能耗比2010年下降21%左右,“十二五”期间,要实现节约能源6.7亿吨标准煤目标。

受访专家分析认为,在经济总量仍将快速增加,重化工业比重大、增速偏快,结构性污染仍十分突出的背景下,上述减排任务相当艰巨。为此,节能减排的着力点应放在转换动力机制,完善节能减排的市场制度,政府要从“十一五”期间强力推进节能减排的角色中逐步退出,通过出台更多的鼓励性政策与配套资金支持来引导企业,要更加突出企业在节能减排中的主体地位。

“十一五”期间,在行政力量成为节能减排首要推动力的背景下,中国在短时间内实现了能耗的迅速下降,但另一方面,由于企业技术水平、规模等仍然相对落后,造成企业内生动力不足,由此导致拉闸限电等极端措施。

近两年,减排方式已出现了一些新的变化,上文所述财政部安排50亿元资金用于治理京津冀及其周边地区大气污染,即是通过“以奖代补”形式进行,期待由此撬动更大的社会资本、货币资本和智力资本,将钱、人及其他资源配置到大气污染治理的事业上来。

就企业而言,受访专家以为,需要进一步增强节能减排的意识和能力,主动通过技术革新实现转型升级,避免“落后挨打”。

“从当下来看,低碳节能对一些企业来说并不那么紧迫,但从长远来看,这个问题其实非常严峻。”在接受本刊记者采访时,中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华说,“事实上,这已经造成了我国在对外贸易时出现的‘贸易壁垒’、‘碳关税’及‘碳标签’等一系列问题,而我国部分企业在这些问题上认识不够深,对国际竞争的方向把握不够明确。”

潘家华以为,作为世界上第二大经济体和世界第一大制造业国家,中国有必要在低碳技术和低碳产品开发方面有所突破,以引领低碳发展的方向,在全球竞争中占据领先地位。

他指出,如果现在不采取行动,将来只能被动地接受别人的标准,使国内企业和产品在国际上失去竞争优势。“从这个意义上来说,我们的企业一定要警觉起来,行动起来。”

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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