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呼吁保险纳入环保法 提高违法成本

2013-10-29 10:24来源:中国环境报关键词:环境污染责任保险环境保护法节能环保收藏点赞

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昆明:政府主推,成立污染损害鉴定中心

云南省昆明市是国内首个环境保险强制试点的城市,2009年9月,昆明市政府出台《关于推进环境污染责任保险的实施意见》,将辖区内的企业根据滇池的周边分布范围和环境风险等级分为“应当”参加保险和“鼓励”参加保险两类,分别为340家和56家。

“虽然《实施意见》对部分企业进行了强制参保,但是目前来看只有80%左右的‘应当’企业进行了投保,对于剩下的20%,作为环保局和保监会,只能在环评或上市环保核查等职责范围内进行约束和督促,要求对方参险。”昆明市环保局污防处处长李伟说。

不过,与全国相比,由于昆明仍处于欠发达的西南地区,有这样的推行力度已经难能可贵了。

“我们还积极与工商等部门合作,将环境风险较大企业是否投保与营业执照和排污许可证等办理、建设项目环评文件审批、建设项目竣工验收、清洁生产审核、上市环保核查等相关联。”李伟说,目前,与工商部门配合较好,如果企业没有排污许可证或排污许可证年检没过,昆明市的工商部门将不给企业进行工商营业执照的年检。

环境污染发生了,保险公司该给企业理赔多少?昆明环境科学院院长、高工陈嵩说,前提是科学的环境污染损害鉴定、评估。

昆明市成了环境污染损害鉴定评估中心,成为环境保护部确定的全国7个试点单位之一。为解决司法诉讼中鉴定评估主体资质一级鉴定机构中立性问题,云南省司法厅核准“市环损中心”成立“昆明环境污染损害司法鉴定中心”,为推进环境污染责任保险提供了科学保障。

投保企业积极性不高,合同设计不合理

云南铜业从2010年开始投保,已连续投保4年。“我们2010年到2012年每年都投保15万元,保额为500万元,今年我们更换了保险公司,将投保额降低为6万元,保额300万元。”云南铜业冶炼加工总厂厂长助理高峰说。

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