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在这种监管政策下,2001年便逼出了以无线接入为名的小灵通来打政策擦边球,起初从浙江余杭开始建网运营,国家监管部门睁一只眼闭一只眼,小灵通就得以从小城市向中等城市扩张,监管部门这才重视起来,但已经尾大不掉,为时晚矣,接着向大城市沁透,到了首都北京的郊区,最后打进城来,技术上并不先进的数字无绳电话PHS系统靠单向低固定资费的优势,迅速发展用户,形成了一个全国网,2003年猛增到近3700万户,2004年接近翻一番,甚至比中国联通先进的CDMA系统发展的速度还快,那几年部分城市甚至出现了固话拆机率高于装机率的现象,小灵通为固话用户的增幅贡献了一半以上的份额。
2006年10月无线市话鼎盛时期曾达到9341.5万户。2006年底以来移动电话资费降低,小灵通的优势日益丧失,其用户便逐月流失。2007年底,无线市话用户减少了658.3万户,降至8454.4万户。
中国固网用户如果按2007年底月减386万户的强度持续下去,特别是漫游费下降后,2008年净下降量到5000万户的可能性非常大。移动电话将继续高速蚕食无线市话,更会加剧不平衡格局。如果不采取积极措施,固网运营商将会陷入相当困难的境地!
侥幸引发的最坏结果
中国电信以LTE FDD为主,TDD为辅的招标模式,在国家尚未发牌分配LTE FDD频段的情况下,对市场将造成严重误导,打乱了国内TD-LTE规模商用的节奏,将导致下列严重问题:
(一)联通效仿电信招标模式,弱化TD-LTE需求
联通计划今年建设1.5-2万个TD-LTE基站,受到中国电信弱化TD-LTE设备招标的影响,目前已经把TD-LTE基站招标规模减低为1万个。
(二)影响中国移动也开展LTE FDD网络试验
中国移动受到中国电信大力招标LTE FDD设备没有被叫停的示范影响,也开始进行GSM向LTE FDD的演进试验,其中GSM 900做农村,GSM1800 做城市。一方面,使用900MHz的6MHz频段,在江苏等省的三级以下市的农村开展LTE FDD网络试验,另一方面开始论证1800MHz频段用于向LTE FDD演进的可能性,为大规模部署LTE FDD作准备。
(三)TD-LTE将与主流LTE网络发展相脱离
中国电信的这一违规行为将造成LTE发展的两个结果,一是TD-LTE网络仅作为数据网络存在,与LTE主流网络发展脱离;二是TD-LTE网络利用率极低。在后续发展中,中国电信和中国联通可能将以TD-LTE网络利用率低而拒绝进一步发展TD-LTE。这与国家鼓励TD-LTE发展背道而驰。
(四)造成TDD频谱资源浪费
根据国家无委对TD-LTE频段的初步分配意向,中国电信、中国联通可能都将获得2.6GHz频段的TDD频谱。但TD-LTE网络部署规模如此之小,并仅发展无线宽带数据业务,这势必造成宝贵的频谱资源严重浪费。
这种明修TDD栈道,暗度FDD陈仓策略不禁让人联想起了上述中国电信小灵通时代明修移动固话栈道,暗度移动通信陈仓,从小城市到中大城市,最终形成了一个小灵通全国网。让人担心今天中国电信这种侦察性策略如果不及时转变,千里之堤,溃于蚁穴,中国联通中国移动也会效尤,很快也会形成一个LTE-FDD全国网,这将改变TD-SCDMA历史所形成的供应链关系,重构其以欧美企业为核心的技术供应体系,将给中国移动通信业带来巨大冲击。
国内TDD厂商将被边缘化,大唐、普天、烽火、新邮通等众LTE FDD后进者将因技术门槛排除在外;华为、中兴在TD-SCDMA奠定的TD-SCDMA/TD-LTE演进优势也将被TD-LTE/LTE FDD融合组网模式压缩到最小;那么TD-LTE网络建设和产业化发展就岌岌可危了;“TD-LTE统一华夏”的局面将被事实所颠覆;中华民族伟大复兴之梦,也将成为泡影。
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