电力能源打破垄断能否带来市场活力

火电：进入7月以来，动力煤现货价格上涨态势已止，期货合约(动力煤1809)价7月13日收619.8元/吨，创近一个半月低位。迎峰度夏已至，国家发改委强调加快推进煤炭优质产能释放，各产煤地区避免集中停产影响煤炭稳定供应。考虑到各环节库存高企及近期全国大范围降雨将推升水电出力，动力煤价有望呈现旺季不

天然气被确定为主体能源长期以来，我国天然气在一次能源消费结构中占比较低。由于国内资源及消费结构以煤炭(2016年煤炭消费占一次能源消费比例达到61.8%)为主，天然气常常被认为是边缘能源或过渡能源。2016年，我国天然气消费量2058亿立方米，占一次能源消费量的比重达到6.2%，而全球范围内天然气消费

按照《大气污染防治行动计划》的要求，2017年是第一阶段目标任务完成的一个时间节点，是北京市全面落实2013-2017年清洁空气行动计划的收官之年。作为大气污染防治的重点区域，京津冀地区正不遗余力推进治霾。中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员景春梅指出，煤改气是治理雾霾的重要手段，未来项

今年以来，我国天然气产量小幅增长，但是面对消费量的持续回升，今冬天然气供应形势仍然严峻。目前，各天然气供应商都采取了相关保供政策积极应对。因前期天然气政策利好，下游消费需求释放，截至目前，我国天然气消费量达1677亿立方米，同比增长18.4%。随着下游消费快速增长，天然气供气压力越来越大

三桶油因为2010-14年签订的高价LNG长协气，叠加2014年以后燃气需求回落，即使2015年后LNG市场气价格回落迅速，也缺乏动力继续签订LNG合约或者直接进口低价进口气，LNG接收站利用率自2012年的67%最低降至2014年的49%，后缓慢回复至2016年的51%。我们预计，在继中游长输管线混改完成后，下一步高度垄断的

我国天然气发电发展环境：电力过剩是优化电力能源结构的契机我国经济发展进入新常态时期，电力消费增速放缓。2014年，全国火电装机容量9.2亿千瓦，其中煤电7.5亿千瓦，气电0.37亿千瓦，气电占火电装机容量4%。受电力消费增速放缓和水电发电量快速增长等因素影响，全年火电设备平均利用小时同比下降314

我国天然气发展历史悠久，但在能源系统中长期处于边缘位置。经历10年高速成长，近几年受价格高企和体制僵化等因素的影响，天然气消费增速回落，2016年虽有所回升，在能源消费中的占比达到6.3%，但规模仍只有煤炭的十分之一。因消费动力不足导致的阶段性供给过剩与管网储气设施建设滞后导致的高峰季节供

5月16日从知情人士处获悉，国家发改委起草的《关于加强配气价格监管推进非居民用气销售价格改革的指导意见(征求意见稿)》将于近期发布，非居民用气价格逐步放开箭在弦上。据中国证券报5月17日消息，分析人士指出，指导意见(征求意见稿)旨在解决天然气市场化改革最后一公里的难题，对天然气产业链终端进

3月18日，北京最后一座大型燃煤电厂华能北京热电厂燃煤机组停机备用，正式拉开了北京电厂无煤化的大幕，北京也由此成为全国首个实现清洁能源发电的城市。截至目前，北京这座最后的燃煤热电厂已实现供电820.39亿度，为北京电力、热网稳定运行提供了重要支撑。据悉，目前华能三期燃气机组正在建设中，计

日前，国家能源局下发的《关于加快推进天然气利用的意见》(征求意见稿)(以下简称《意见稿》)提出，通过推进试点、示范先行，有序支持重庆、江苏、上海、河北等省市开展天然气体制改革试点。进入四季度，多项天然气价改政策密集出台,而在前不久，福建成为第一个天然气价格改革试点，中国首个天然气交易

重磅丨中电联公布2016年1-10月份电力工业运行简况1-10月份，全国电力供需总体宽松。全社会用电量增速同比提高，三产和居民用电量保持较快增长;制造业用电量累计增速逐月提高，产业结构调整继续显现;黑色金属冶炼行业用电降幅逐月收窄，10月份实现正增长;发电装机容量持续快速增长，水电当月发电量连续

北极星售电网获悉，5月15日，西北能监局发布关于印发《西北区域抽水蓄能电站参与跨省电力交易实施细则（试行）》的通知，按照公平开放、权益优先、资源共享、灵活高效的原则，形成以“中长期为主、辅助服务为辅、短期互济补充的抽蓄电站参与跨省或跨调度控制区的市场化交易机制，实现抽蓄电站灵活调用

5月15日，山东省人民政府召开新闻发布会，介绍山东深入实施“八大行动”，推动新能源高水平消纳情况。发布会上，重点介绍了山东新型储能项目建设、促进储能市场化发展方面的具体举措。山东省能源局副局长孟凡志介绍说，山东省委、省政府高度重视新型储能发展，大力实施新型储能百万千瓦行动计划，先后

北极星售电网获悉，5月13日，湖北省发改委印发《湖北省定价目录》，修订后的《湖北省定价目录》自2025年6月1日起施行，原《省发改委关于印发〈湖北省定价目录〉的通知》（鄂发改规〔2021〕1号）同时废止。定价项目中包含13个项目，其中涉及输配电，定价内容为省级以下电网输配电价，定价部门为省价格主

上文中，我们分析了在电价计划时代和市场化时代，哪些工商业用户该去执行政府发布的分时电价政策。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）计划时代要看负荷调整潜力，有些地区全部工商业用户都要执行，而有些地区的一般工商业用户依然维持可选状态。而在市场化时代，因为电力现货市场的开放使得在批发侧有

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

上文中我们讨论了在目录电价时代，由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。（相关阅读：分时电价的底层逻辑（一）：计划时代的用户侧资源）全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差，进而影响电力系统的安全稳定运行，而为此要付出的购电成本也将更多，所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需

4月30日，江苏分时电价新政颁布。靴子落地，一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于，工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”，尽管浮动比例提高，但峰谷/平谷价差缩小，进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”，但正式落地让“收回成命”的

为主动响应电力市场化改革趋势，精准对接用户多元化需求，进一步降低工商业用户用电成本，江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策（苏发改价格发〔2025〕426号）。新政策以“市场导向、用户为本”为核心，通过动态电价机制引导供需双侧高效互动，既助力企业降本增效，更推动电力市场繁荣发展。此

南网储能公告，公司计划投资80.35亿元建设云南西畴抽水蓄能电站。该电站是国家能源局规划的云南省“十四五”重点实施项目，位于云南省文山州西畴县境内，规划装机120万kW。项目预计于“十六五”初期全面建成投产。南网储能表示，滇南地区是云南省主要的负荷中心，且新能源资源丰富。云南西畴抽蓄项目位

4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网

北极星售电网获悉，4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投