登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“拆分中石油”是当前社会公众、能源界、学术界共同关注的一个热点问题。有的观点支持对中石油的拆分,有的观点反对拆分,还有的观点不置可否。
支持拆分中石油的理由指向其特殊身份,以及带来的重重问题。一是作为超大型垄断企业,中石油已经游离于国有资产管理部门的有效监管之外,导致腐败等问题丛生,只有拆分为中小规模企业,才能确保国有资产安全。二是作为超大型国有企业,中石油寡头垄断了石油、天然气的上游产业,并在下游产业中也占有较大市场份额,只有拆分为中小规模企业,才能促使油气行业形成公平竞争机制,为其他所有制经济消除参与禁锢。三是只有将中石油这类石油、天然气供应市场上的寡头拆分为中小规模企业,才能有助于遏制寡头的市场价格操纵和制定权力,确保作为消费者的正当权益。
反对拆分中石油的理由关注了石油行业的特殊性,以及腐败与垄断的逻辑关系。一是在全球范围内,石油勘探开发和加工制造具有自然垄断属性,近年来多个国家将本国原有的两到三家石油公司合并成一家,以更好应对全球石油行业的激烈竞争,因此将中石油拆分为中小规模企业,违背了石油行业发展的内在规律,将破坏中国石油行业在国际石油市场上的竞争力,并对中国石油能源安全造成巨大隐患。二是腐败并不是垄断的产物,通过打破垄断来消除腐败缺乏科学依据,因此不应将拆分中石油作为解决和预防腐败的措施。
尽量双方的理由似乎都很充分,但对于双方的质疑却层出不穷。支持拆分方的批评者认为,支持方只是以反腐败、保护消费者为幌子,为其他所有制经济更为广泛和深入的参与油气行业争取利益,是某些特殊利益集团的代言人。反对拆分方的批评者认为,反对方只是以国家利益至上作为借口,全然不顾中石油的腐败已经损害了国家利益,因此必须通过垄断来消除现行管理制度无法治理的腐败。
是不是应该拆分中石油?支持方和反对方的理由或许并不具有可比性,因为两者讨论的“拆分中石油”不具有同一涵义。“拆分中石油”既可被诠释成目的,也可诠释为手段;既可以界定为针对一个企业的制度建设,也可以界定为针对一个行业的政策重构。
目的与手段的差异决定了对拆分中石油必要性的认识不一。若将拆分中石油作为一个目的,那么拆分是一个必然的选择。若将拆分中石油作为一个手段,可能得不出同样结论。美国1911年拆分了美孚石油帝国,原因在于该公司几乎控制了美国全部工业和几条铁路大干线,甚至全国相当份额的金融业,拆分被视为一个必然的选择。拆分中石油显然不是目的,真正的目的在于解决中石油目前面临的问题,以及预防此类问题的再次产生。就此,加强国有资产管理部门的能力建设,完善国有资产监管机制,以及完善公司内部的结构治理,或许也不失为一种有效的手段。
企业制度建设与行业政策重构的差异决定了对拆分中石油可行性的认识不一。若拆分中石油只是针对这一家石油企业的制度建设,那么拆分影响范围小、涉及面窄,在操作层面更加具有可行性。若拆分中石油涉及的是中国整个石油行业,那么拆分的难度大、风险大,拆分可能面临更大的不确定性。美国美孚石油帝国的拆分实际上使得洛克菲勒家族的财富从当时的3亿美金飙升到9亿美金,在石油、化工、冶金等领域仍独占鳌头,被认为是一场失败的拆分。是否拆分中石油应基于国家能源政策重构视角,审慎的对待拆分的难度、风险、不确定性,诸如拆分后的国有资产是否能得到有效监管等问题。是否拆分中石油,既要关注拆分可能带来的收益,也不应忽视拆分并非没有成本。只有一一厘清拆分中石油的各种成本与收益,才能得出科学决策依据。就此而言,拆分中石油不是儿戏。
(作者谢屹为北京林业大学经济管理学院副教授,管理学博士)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星风力发电网获悉:近日,中国石油某海上风电项目第一阶段前期技术咨询及专题报告编制招标。公告显示,本项目为中石油某海上风电项目,项目位于南方某海域,项目总装机容量为1300MW,包含89台14MW及以上风机,海上升压站、陆上集控中心等工程。招标范围:1、技术服务内容:开展项目前期开发与技术
北极星氢能网获悉,5月7日,中石油深圳新能源研究院有限公司制氢电源等组件采购项目公开谈判公告。中石油深圳新能源研究院有限公司拟采购与200标方PEM电解槽配套的制氢电源等组件1套,用于200标方PEM电解制氢系统的集成。制氢电源主要由以下几部分构成:基于IGBT全控器件整流电源、变压器、开关柜、连
北极星储能网获悉,泰安市发展改革委多元化布局、一体化施策聚力打造千万千瓦级“储能之都”,市发展改革委聚力构建以抽水蓄能、盐穴储能和电化学储能为主,制氢储能和储热储冷为辅的多元储能体系,在建在运储能装机超500万千瓦,居全省首位;先后入选全省首批未来产业集群、支柱型雁阵集群、十强产业
在“双碳”战略重塑全球工业格局的背景下,蒸发结晶圈龙头“抱团”齐聚,全方位呈现蒸发与结晶技术设备产业链前沿成果,汇聚世界500强、央企、大型上市公司,还有国家制造业单项冠军示范企业、国家级专精特新“小巨人”企业、中国科技创新型中小企业100强、国家高新技术企业……蒸发结晶圈智能化、节能
自“双碳”目标确立以来,央国企凭借资金与资源优势,迅速成为新能源装机领域的中坚力量。然而,2024年起,国家电投、南方电网、三峡集团等央国企相继出售转让新能源资产,其中涉及多个光伏项目公司。北极星统计了2024年以来国家电投、国家电网、中广核、东方电气、中电建、中核、中煤、中国中车集团、
自2025年4月17日国内成品油价格调整以来,国际市场油价波动运行,按现行国内成品油价格机制测算,4月30日的前10个工作日平均价格与4月17日前10个工作日平均价格相比,调价金额每吨不足50元。根据《石油价格管理办法》第七条规定,本次汽、柴油价格不作调整,未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。中石油
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情点击大唐七台河发电3、4号
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情
氢启绿色未来!新能源制氢不仅是实现“双碳”目标的战略引擎,更是解决新能源消纳的破局利器。凭借电氢灵活转化与储能调节的双重优势,可以大幅提升系统调节能力,精准平衡电力供需,助推新型电力系统构建。2025年4月24日,由南瑞继保牵头编制的《新能源制氢一体化控制技术导则》初稿讨论会在北京顺利
北极星电力网获悉,4月26日,青海油田格尔木300MW燃机电站第二套联合循环机组168小时联合试运顺利通过国家电网考核并圆满结束。宣告格尔木300MW燃机重启项目全面投产归调,为项目顺利中交及后期商业化运行奠定扎实基础。青海油田格尔木300兆瓦燃机电站重启项目是青海油田曾经重要的能源设施之一,也是
北极星电力网获悉,近日,新疆油田公司2×660兆瓦超超临界煤电项目主厂房混凝土开始浇筑,标志着新疆油田首个也是目前中国石油最大在建煤电工程进入实质性建设阶段。据悉,该项目位于克拉玛依市白碱滩区,是中国石油最大的“新能源+煤电+CCUS”一体化项目,总体规模为“400万千瓦新能源+2×660兆瓦超超
火电:进入7月以来,动力煤现货价格上涨态势已止,期货合约(动力煤1809)价7月13日收619.8元/吨,创近一个半月低位。迎峰度夏已至,国家发改委强调加快推进煤炭优质产能释放,各产煤地区避免集中停产影响煤炭稳定供应。考虑到各环节库存高企及近期全国大范围降雨将推升水电出力,动力煤价有望呈现旺季不
天然气被确定为主体能源长期以来,我国天然气在一次能源消费结构中占比较低。由于国内资源及消费结构以煤炭(2016年煤炭消费占一次能源消费比例达到61.8%)为主,天然气常常被认为是边缘能源或过渡能源。2016年,我国天然气消费量2058亿立方米,占一次能源消费量的比重达到6.2%,而全球范围内天然气消费
按照《大气污染防治行动计划》的要求,2017年是第一阶段目标任务完成的一个时间节点,是北京市全面落实2013-2017年清洁空气行动计划的收官之年。作为大气污染防治的重点区域,京津冀地区正不遗余力推进治霾。中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员景春梅指出,煤改气是治理雾霾的重要手段,未来项
今年以来,我国天然气产量小幅增长,但是面对消费量的持续回升,今冬天然气供应形势仍然严峻。目前,各天然气供应商都采取了相关保供政策积极应对。因前期天然气政策利好,下游消费需求释放,截至目前,我国天然气消费量达1677亿立方米,同比增长18.4%。随着下游消费快速增长,天然气供气压力越来越大
三桶油因为2010-14年签订的高价LNG长协气,叠加2014年以后燃气需求回落,即使2015年后LNG市场气价格回落迅速,也缺乏动力继续签订LNG合约或者直接进口低价进口气,LNG接收站利用率自2012年的67%最低降至2014年的49%,后缓慢回复至2016年的51%。我们预计,在继中游长输管线混改完成后,下一步高度垄断的
我国天然气发电发展环境:电力过剩是优化电力能源结构的契机我国经济发展进入新常态时期,电力消费增速放缓。2014年,全国火电装机容量9.2亿千瓦,其中煤电7.5亿千瓦,气电0.37亿千瓦,气电占火电装机容量4%。受电力消费增速放缓和水电发电量快速增长等因素影响,全年火电设备平均利用小时同比下降314
我国天然气发展历史悠久,但在能源系统中长期处于边缘位置。经历10年高速成长,近几年受价格高企和体制僵化等因素的影响,天然气消费增速回落,2016年虽有所回升,在能源消费中的占比达到6.3%,但规模仍只有煤炭的十分之一。因消费动力不足导致的阶段性供给过剩与管网储气设施建设滞后导致的高峰季节供
5月16日从知情人士处获悉,国家发改委起草的《关于加强配气价格监管推进非居民用气销售价格改革的指导意见(征求意见稿)》将于近期发布,非居民用气价格逐步放开箭在弦上。据中国证券报5月17日消息,分析人士指出,指导意见(征求意见稿)旨在解决天然气市场化改革最后一公里的难题,对天然气产业链终端进
3月18日,北京最后一座大型燃煤电厂华能北京热电厂燃煤机组停机备用,正式拉开了北京电厂无煤化的大幕,北京也由此成为全国首个实现清洁能源发电的城市。截至目前,北京这座最后的燃煤热电厂已实现供电820.39亿度,为北京电力、热网稳定运行提供了重要支撑。据悉,目前华能三期燃气机组正在建设中,计
日前,国家能源局下发的《关于加快推进天然气利用的意见》(征求意见稿)(以下简称《意见稿》)提出,通过推进试点、示范先行,有序支持重庆、江苏、上海、河北等省市开展天然气体制改革试点。进入四季度,多项天然气价改政策密集出台,而在前不久,福建成为第一个天然气价格改革试点,中国首个天然气交易
重磅丨中电联公布2016年1-10月份电力工业运行简况1-10月份,全国电力供需总体宽松。全社会用电量增速同比提高,三产和居民用电量保持较快增长;制造业用电量累计增速逐月提高,产业结构调整继续显现;黑色金属冶炼行业用电降幅逐月收窄,10月份实现正增长;发电装机容量持续快速增长,水电当月发电量连续
近年来,自治区立足资源禀赋、区位优势和产业基础,加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系,以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向,深入推进新时代国家“三基地一通道”建设,为全国能源资源保障作出新疆贡献。3月13日,在自治区发展改革委积极推动下,国家能源集团准东煤制天然气项目获得国
煤炭兜底、多能互补是我国保障能源安全、增强风险应对能力的主要方式之一。本文以天然气产业为落脚点,分析了多能互补的基本形式和实现条件,认为要提高极端情况下天然气行业的多能源转化能力,就需要提高不同区域和不同主体间热网、电网、气网等基础设施的互联互通水平,鼓励分布式/分散式利用重点领
2022年3月,国家发展改革委和国家能源局联合发布《“十四五”现代能源体系规划》(以下简称“《规划》”)。作为“十四五”时期构建现代能源体系、推动能源高质量发展的行动纲领,《规划》从能源保障能力、能源低碳转型、能源系统效率、创新发展能力和普遍服务水平五个维度,明确了发展目标和重点任务
对上游企业来说,现在面临的是低价高质扩张的好机遇。(来源:能源新媒文/王渝华作者供职于中石化天然气分公司山东天然气销售中心)“双碳”战略当前在我国受到了各行业的广泛关注,其有效地带动了新能源等绿色低碳产业的快速发展。在全社会能源转型的过程中,低碳能源天然气将在能源转型中起到桥梁和
培育壮大能源新质生产力加快构建新型能源体系奋力谱写山西能源高质量发展新篇章1月15日,全省能源工作会议在太原召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议、全国能源工作会议和省委十二届九次全体会议暨省委经济
12月23日,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展深化全方位转型”系列主题第三十六场新闻发布会。山西省能源局党组书记、局长张翔在回答记者提问时表示,山西传统能源产业基础雄厚,可再生能源资源集聚,具有转型发展的优势条件和迫切需要。下一步,将围绕传统、新兴
关于十四届全国人大第二次会议第8450号建议的答复摘要您提出的关于推动绿色认证促进生物天然气产业发展的建议收悉。经研究并商财政部、农业农村部、市场监管总局,现答复如下:生物天然气是以农作物秸秆、畜禽粪污、餐厨垃圾、农副产品加工废水等各类城乡有机废弃物为原料,经厌氧发酵和净化提纯形成的
11月6日,浙江天然气交易市场“LNG报价系统”正式上线,这是由浙能打造的国内首个LNG实时报价系统,是优化天然气市场交易模式的一次创新突破。“LNG报价系统”是基于当前LNG商品贸易市场现状,结合客户实际需求,创新打造的LNG实时报价系统。该系统通过实现LNG实时询报价和数据汇总,有效推动贸易询价
11月5日,江苏南通,随着国网如东县供电公司运维人员最后一项操作指令完成,江苏省首座海岛型变电站——如东县洋口港阳光岛110千伏输变电项目完成跨海送电。“从覆盖区域来说,这座变电站可以说是全省辐射范围最小的一个110千伏变电站,它的服务对象仅限于岛上4家LNG(液化天然气)企业。”国网如东县
8月30日,惠州新材料产业园热电冷联产项目正式动工。惠州市委常委、秘书长、惠州新材料产业园规划建设指挥部总指挥冯起忠,集团党委委员、副总经理刘宁宁,集团总部相关部门、项目公司股东方有关负责人及相关主管部门、企业代表约60人参加动工仪式。作为广东省“十四五”能源发展规划重点建设项目,惠
美欧对俄禁令和制裁不断,但仍然依赖俄罗斯石油、天然气、低浓缩铀。俄乌冲突爆发以来,西方国家对俄罗斯实施多项制裁。美国《禁止俄罗斯铀进口法案》于5月中旬正式生效,欧盟6月发起第14轮对俄制裁且首次将俄天然气行业纳入制裁之列,种种举措无疑是打算通过打击能源行业重挫俄罗斯经济。然而,制裁措
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!