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煤层气开发 一场艰难的“障碍赛”

2013-11-20 16:44来源:中国煤炭报关键词:煤层气开发煤层气探矿权瓦斯抽采收藏点赞

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高投入、低价格和补贴

张遂安指出,我国煤层气产业发展缓慢的重要原因之一是煤层气价格低。

国务院曾出台文件明确规定,煤层气的价格可以随行就市,只要有市场需求就可以。但实际上,煤层气的价格根本卖不上去。

张遂安表示,在整个燃气行业中,煤层气占的市场份额太小,没有话语权,主导市场的是天然气。在煤层气产业发展过程中,煤层气价格遭遇了天然气价格天花板,国家关于煤层气价格可以随行就市的政策用不上。在这种不对称的市场中竞争,煤层气的竞争力始终提高不上去。

据了解,山西晋城煤层气的井口价格为每立方米1.25元至1.65元,而天然气的井口价格是低于这个价格的。

公开数据显示,我国累计施工的1.2547万口煤层气井中,有相当一部分是2011年和2012年新打的井。

“我国的煤层气开发项目基本上都处在赔钱状态,其主要原因是开发投入过高、单井产量过低。”张遂安说,“煤层气开发,建设1亿立方米的产能,大约需要4.5亿元的投资;而常规天然气田建设同等规模的产能,投资不会超过1亿元。”

尽管国家在2007年出台了煤层气补贴标准,每立方米补贴0.2元,但是,这一补贴标准是基于2006年的物价水平制定的,近年来我国物价上涨较快,其对煤层气产业的激励效应已经大大减弱。

煤层气价格低,还有一个原因就是地方控制物价。各个地方都是如此,山西则更为严重。业内专家认为,这不符合市场规律。

“煤层气开采企业是要生存发展的,这么低的价格,企业要想生存下去很难。”张遂安说。

在这方面,美国的经验值得借鉴。美国根据《原油意外获利法》,对在美国开采石油意外获利部分课以重税,然后以此用于补贴煤层气等非常规油气资源开发,形成了良性循环。而美国政府对煤层气等非常规天然气的补贴,有时高过了其价格本身。

93号文中明确了进一步提高财政补贴标准的导向性意见,令业内外翘首企盼,但至今没有相关的细则出台。对此,张遂安表示,主要原因是财政进项问题没有解决,所以补贴的出口就扎得很紧。解决这个问题,必须理顺体制,从课以重税的地方拿钱补贴煤层气。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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