国务院办公厅出台政策促进煤炭行业平稳运行

第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静（中能传媒能源安全新战略研究院）一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶，国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2025年第21期）显示，CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格较上期基本持平，略有下降。曹妃甸指数基本持稳，低热值煤种小幅上涨。进口指数现货成交价持续下降，降幅略有收窄。CECI采购经理人在连续2期处于收缩区间后上升至扩张区

雨季到来，主产区煤矿价格部分涨跌互现，月初复产增多，市场情绪有些低落。目前，大部分煤矿以长协交货和化工按需采购为主，市场煤成交量不大。短期内，坑口动力煤价格将以稳为主，波动空间有限。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴梦）随着气温的回升，电厂日耗超预期增加，环渤海港口去库加快，可能会缓

环渤海港口动力煤市场延续冷清观望态势，市场报价整体平稳。供需双方僵持博弈，贸易商挺价，但下游采购意愿不强，仅维持刚需补库，市场成交较少。环渤海港口加快去库，部分低卡优质煤成为紧俏商品，受用户青睐。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴婧琳）利好因素支撑：首先，进口煤炭补充效果减弱。价格优

主产区煤价稳中小幅调整，近期环保安全检查频繁，少数煤矿停产减产，对整体供应影响有限。冶金、化工及站台大户采购需求稳定，煤矿产销平衡，价格较为坚挺。环渤海港口低硫低灰煤种价格率先上涨，表明环保政策下，性价比占优的资源供不应求；而中高卡煤性价比偏弱，下游接受度有限。（来源：鄂尔多斯煤

截止目前，环渤海港口市场煤价格从年初至今，已累计下跌了151元/吨，究其最大原因，主要是内贸供应增加、外贸进口不弱，叠加消耗不及预期造成的。五月下旬至今，市场有所改观，主要是因为，主产区发运减少，铁路车流下降；叠加入夏之前，沿海地区电厂采购补库，促使港口市场煤价格逐渐转稳，个别煤种价

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2025年第20期）显示，CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格较上期基本持平，略有下降。曹妃甸指数较上期持平。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人连续2期处于收缩区间。分项指数中，库存分指数处于扩张区间

截止目前，环渤海八港合计存煤降至2735万吨，距离合理水平（2500万吨）仅差一步之遥。由于煤价持续回落、成本倒挂，贸易商发运减少，造成优质低卡煤出现结构性短缺，促使4500大卡市场煤率先上涨。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴梦）本周，大秦线日均运量维持在100-105万吨，较高位时有所下降，而环渤

一、核心结论#xB7;煤价走势平稳#x2260;电价趋稳：煤价走势平稳虽有助于降低火电成本波动，但在现货煤供应占比较低及新能源挤压下，现货电价波动反而加大。#xB7;山东“鸭型曲线”特征强化：新能源大发月份，午间光伏大发时段电价频触地板价，晚高峰火电调峰成本推升电价高涨。#xB7;煤电“成本锚”逐步弱

主产区煤价涨跌互现，近期，环保检查对煤矿生产影响有限，冶金、化工等行业维持常规采购，煤矿产销平衡，价格稳定。但是发运倒挂之下，煤场及站台贸易商采购积极性不高，部分煤矿根据拉运车及库存情况小幅调整价格。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴婧琳）环渤海港口方面，动力煤市场偏弱预期并无明显改

北极星电力网获悉，五大发电“旗舰”上市公司——华能国际、华电国际、大唐发电、国电电力、中国电力2024年报，披露了未来的发展战略及经营计划。整理如下：华能国际》》》》》一、发展战略华能国际全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持以质量效益为中心，统筹能源安全和绿色发

6月18日，宁夏固原彭阳2×660MW机组脱硫系统EPC总承包工程招标公告发布。固原彭阳2×660MW机组脱硫系统EPC总承包工程招标公告（招标编号：0125-ZB10337）招标项目所在地区：宁夏回族自治区·固原市·彭阳县一、招标条件固原彭阳2×660MW机组脱硫系统EPC总承包工程（招标项目编号：0125-ZB10337），招标

6月17日上午10时18分，淮河能源控股集团电力集团潘集电厂二期2x660MW燃煤机组工程3号机组顺利通过168小时满负荷试运行，正式投入商业运营、投产发电，将在迎峰度夏期间顶“峰”出力，对改善区域电力能源结构，保障长三角电力安全供应，具有重要意义。作为国家政策鼓励的煤电一体化项目和坑口原址扩建工

中煤西北能源乌审旗2×660MW煤电一体化工程脱硫EPC系统工程项目项目公告项目编号：CCTC20251330招标方式：公开招标开标时间：2025年07月09日10时00分1.招标条件本招标项目中煤西北能源乌审旗2×660MW煤电一体化工程脱硫EPC系统工程项目，招标人为中煤鄂尔多斯能源化工有限公司。该项目资金来源已落实，

6月9日，根据黑龙江省电力交易平台发布的6月份月度合同电量交易出清结果，国神宝清煤电化公司获得2.09亿千瓦时交易发电量，至此，国神公司2025年度电力中长期累计成交电量541.94亿千瓦时，同比增加28.21亿千瓦时，完成年度计划的90.18%，完成率创历史同期新高，成交均价较基准电价上浮8.16%，迎峰度夏

从规模扩张转向质量优先——第十八届中国国际煤炭大会观察“随着电煤消耗呈现新特点，发电用煤占煤炭消费的比重将进一步提升到60%以上。力争2030年实现碳达峰前，电力行业用煤量仍将继续小幅增长，增速放缓。”6月11日，中国电力企业联合会党委委员、专职副理事长安洪光在北京举办的第十八届中国国际煤

5月31日，中国能建华东院设计、建筑集团承建的淮南潘集电厂二期2×660兆瓦超超临界燃煤机组项目4号机组首次点火成功。项目位于安徽省淮南市潘集区架河镇，是安徽省“十四五”规划重点项目。项目建设2台66万千瓦超超临界燃煤发电机组，同步建设脱硫、脱硝装置。本项目属依托煤炭基地建设煤电一体化清洁

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6月3日，中南电力设计院有限公司与托里国电投发电有限责任公司签订中国电力塔城2X660兆瓦煤电一体化项目EPC总承包合同。托里国电投发电有限责任公司董事长董立，中南电力党委副书记、总经理王志军等见证签约并举行座谈。托里国电投发电有限责任公司副总经理耿学军，中南电力副总经理杨俊波代表双方签署

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