英国的电价为何十年翻番？-第3页-北极星火力发电网

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这种英国模式一直被视为电力市场改革的成功典范。但自开始实行电力自由化以来，经过20年的岁月，已经出现了背离了最初理想的情况。六巨头之间没有发生激烈的竞争，也没有为消费者提供满意的选项。虽然各公司推出了很多种方案，但其内容十分复杂，就连进行对比研究都很困难。消费者对文章开头提到的提价感到愤怒，也是英国模式没有正确发挥功能的很好佐证。

在电力市场改革开始之前，英国和日本一样，由电力公司一手承担发电、输配电及零售业务。但改革后，虽曾分割成发电公司、国家电网（从事系统运用及供电业务的垄断企业）、地区配电公司（向各家庭配电和零售），但通过合纵连横以及外资参与，又逐渐出现了多个由一家公司全权负责发电、配电和零售的垂直整合型企业。进而发展成目前由六巨头垄断市场的状态。

虽然最近出现了把配电部门转让给专业基础设施运营公司的动态，但“六巨头”依然控制着发电部门与零售部门，即电力的“生产”和“消费”。对于电力公司而言，发电量与电力消费失衡是一大风险。电力如果剩余，就必须以低价在一级市场销售，如果短缺，就必须出高价购买。因此，电力公司希望打造的业务模式是，不在一级市场交易，自己生产的电力全部由自己的客户消费。就这一点而言，其掌控上游和下游两方面也是合理的作法。

在这样的情况下，电力公司只需生产满足客户消费的电量即可，因此新建发电站享受的投资奖励很难发挥作用。电力没有剩余，一级市场上流通的电力就不会增加，也就无法确保足以形成合理价格的流动性。

电力市场改革只靠“发供电分离”是不够的

Giulietti副教授说：“现在，英国面临的问题并不一定是民营化进程。而是改革后的政策允许发电公司整合零售，从而形成了垂直整合的卖方垄断状态。”也就是说，电力市场改革并不是仅仅实行“发供电分离”和“自由化”就可以了。而是要以二者为出发点，配合环境的变化，进行细致的政策运用，使市场能够顺利地持续发挥作用。

在自由化之初，英国享受了欧洲最低的能源价格水平。凭借英国境内的北海出产的丰富廉价燃气，燃气火力发电投资势头旺盛。因此，新涉足的企业越来越多。但随着北海燃气产量的减少，英国陷入了必须进口能源的局面，如今的情况今非昔比。老化设备必须更新，普及再生能源也加重了成本负担。

英国迈出电力自由化的脚步后，已经过去了20多年。但是，在能源境况急剧变化的情况下，英国依然在探索能源的稳定供应之道。对于即将全面开启电力市场改革的日本来说，许多地方应该向英国学习。（《日经商务周刊》伦敦支局记者：LoraScarlet）

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