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按照法律有限的授权,环保部门责令其停止建设。但停止建设的要求没有硬约束,抑制不了钢铁企业的发展冲动,企业想建就建,想生产就生产。
而像平山敬业冶炼有限公司这样违规建设的钢铁企业,在华北不是个案,很多企业都愿意为了利润铤而走险。经过几年的发展,平山敬业已经在石家庄市百强企业中排名第一,钢铁类产品年产1000万吨。
当地流传的一个说法是,“敬业钢铁养活了平山县三分之一的公务员。如果一个月不交电费,电力公司可能就没工资发了”。
环保部科技司司长熊跃辉曾参与了华北钢铁产能无序发展的调查,他说,早几年前,钢铁市场行情好,一吨钢就能赚两三千元,很多企业建成一两年就能赚得盆满钵满,所以即便是第二年第三年就被关停,也不亏本。利润面前,什么手续、什么污染治理,一概视而不见,赚钱成为第一要务。
熊跃辉说,另一方面,由于很多企业本身就是黑户,干脆破罐子破摔,对环保设施不投入、不花钱,这成为环境问题的巨大隐患。
华北地区空气环境质量近年来急剧恶化的现实,没有抑制钢铁行业的投资冲动,不久前,在距北京市仅100多公里的廊坊,仍有两家企业的3台1080立方米高炉在动工建设,而它们没有任何环评审批手续。
约60%的环保治理设施运行不良
在距离平山县还有5公里的地方,督查组把车停下,先观察企业的排污情况。远处的平山县城被烟气包裹着,尽管当天是个晴天,但县城的上空没有一丝透亮。
随后,督查组驱车靠近平山敬业冶炼有限公司的厂区,并沿着厂区外围的公路巡视。督查组发现厂内烟尘无组织排放总量较大,可以说对当地环境造成明显污染。
督查组是暗访,并没有直接调度企业的污染治理设施运行情况,但已经将发现的问题通报河北省。
事实上,这家企业也是附近老百姓投诉的焦点企业。
而在督查组重点暗查的另一地区、距离北京260公里的河北省辛集市,澳森钢铁公司的3个工厂也是当地老百姓多年来投诉举报的焦点。
在辛集市的南智邱镇,澳森钢铁公司的两个工厂毗邻而建。相邻的几个村落,家家户户的院落都被厚厚的黑灰包围着。村民们对这些拔地而起的钢铁厂,既爱又恨。爱的是这些年,村里没少跟着沾光,占地补偿、给工厂做零工都是好处;恨的是,工厂建起来后,原本干净的村庄始终笼罩在乌烟瘴气之下。
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