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煤炭行业2013年在经过经济低迷、进口煤持续冲击、环保压力、产能过剩、新能源结构占比上升等因素的洗礼,迈步2014年。业内人士普遍认为,由于煤炭基建规模不断扩大,煤炭市场供过于求形势已然形成,今年煤炭产能过剩的形势仍会持续,化解产能过剩依旧是主旋律,煤炭价格仍会低位弱势运行。
大部分煤企面对煤市持续疲软,依旧压力不减。转型发展渐成煤企寻求发展之路的共识,同时,随着国家和政府相关政策的推进落实,将继续加速煤企间的兼并重组。部分专家表示,转型本身是一个漫长而渐进的过程,重组也面临重重考验,整体而言,今年煤企转型重组将稳中有进。
转型有度,需做好主业
雾霾一度来袭,化解产能过剩更为坚定,使全面提升煤炭行业绿色低碳发展成为共识,促进资源节约型和环境友好型社会建设,成为煤炭企业落实国家转型发展战略的重要任务。
2013年11月18日,国务院办公厅出台《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》明确提出:“有效整合资源,鼓励煤炭企业兼并重组,以大型企业为主体,在大型煤炭基地内有序建设大型现代化煤矿,促进煤炭集约化生产。”
专家指出,以资源为依托的煤炭企业,仅仅靠单一产煤,企业规避风险能力自然比较弱,同时,始终依附煤炭主业,也会给转型带来一定困难。但不可忽略的是,转型非一蹴而就,如何转也没有特定的模式和方向,产业链应该延伸至多长也没有定论。
资深煤炭行业分析师李廷认为:“煤企首先还是要把主业这篇文章做好,这是煤企生存的根基。煤炭行业需要由之前的粗放型向集约型转变,坚持做好降本增效,剥离一些低效无效资产,然后才能考虑转型的事情。”中国煤炭经济研究院院长岳福斌也强调,煤炭企业要加快淘汰低效率项目和落后产能。
为规避地方经济过度受煤炭价格波动影响,不少省份纷纷制定相关产业政策,鼓励煤企转型,迈出转型步伐的煤企与日俱增。一位不愿具名的业内人士直言:“部分地方政府制定的多数煤炭政策不是为了企业转型,而是为了保护煤炭行业,特别是保护担负着各种政治职能的国有煤炭大型企业。企业转型应该有自己的战略,而非煤企都一样。如果所有煤企都大力发展煤化工、发展煤电一体化,这岂能说是转型?”
据了解,不少煤企发展循环经济,但几年发展下来,循环不经济的转型发展不在少数。煤企是否能转型成功,也成为关注点。中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉告诉记者:“改革需一步步走,资本市场的建立也是逐步深入的,煤企在进行转型时,首先要做到专业化,并逐步建立现代企业制度。”
专家建议,煤企要坚持依托市场,做好主业,在加速转型发展的同时,加强精细化管理,适度延伸产业链,在促进煤企健康稳定发展的同时,推进整个煤炭行业向绿色低碳方向发展。
改革有坎,应逐步推进
煤企转型重组,也必然存在阻力。不管是延伸产业链,还是布局新能源,都存在前期资金投入大,资产沉没成本大的现实,成为不少煤企转型和重组的障碍。
自山西省对煤炭企业进行兼并重组洗盘后,多省份煤炭兼并重组也相继取得成效。目前,贵州、四川、湖南等省份推进煤企兼并重组工作也全面展开。按市场经济规律,市场情况不乐观情况下,煤企需要尽量降低成本,进行改革,但业内人士表示,由于这些地方煤质环境不好,小煤矿多,用工多,机械化水平相对落后,在整合过程中,推进工作阻力可能会更多。
赵家廉强调,改革需要打出“组合拳”,自顶层设计至理论研究到实践成效,相关政策也需层层相扣,确保落实到位,形成组合推力,才能见实效。
不少企业进行转型和重组后,取得可观的成绩,但不少大型国企的优势具有不可复制性,涉足转型和重组的企业理性谨慎。李廷认为,之前煤炭行业存在的种种问题还会继续存在,部分企业因为具备明确的战略,有一定技术储备,和完善的管理机制,可能会通过兼并重组、多元化发展而发展的更好。
另外,国资委副主任黄淑和表示,将采取四种形式优化国企股权结构。其中,国有资本不需要控制可以由社会资本控股的国有企业,可采取国有参股形式,或国有资本全部退出。专家指出,处于产能过剩的煤炭行业,国有资本可以选择退出,让亏损的资本“转身”;而竞争性较高的煤企,可以进一步提高资本运营效率。
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