雾霾治理：积极有为下的耐心持久-北极星电力新闻网

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既要直面、重视因霾而起的民生民瘼和产业变革，也应对市场、对改革有更深的认知解读和积极心态。

2013年的年度汉字“房”字击败“霾”、“梦”等字，当选为一些机构评选的中国年度汉字。自2006年起，中国部分机构开始评选年度汉字，以概括浓缩过去一年间中国社会里所发生和发端的大事与大势。客观的讲，这些机构年度所选汉字并未能引起广泛共鸣，也因各行业、各阶层所关注重点不同而难以统一。在同属汉字文化圈的日本、台湾地区和马来西亚等地，该类评选大体也遭受如此境遇。更何况，中国年度汉字评选既不可能获得政府认可，还在操作过程中缺乏诸如日本宗教因素加持、马来西亚华人传统文化保育等全国性社区力量。

但在众多候选汉字中，“霾”是刚刚过去的2013年里中国各界不得不共同直面的一个负值汉字。对能源行业而言，则不仅是汉语字词和生活困扰，“霾”被发酵成公共议题，更多意味着行业亟待变革的趋势和必然孕育的巨大产业。

这甚至引起了国家最高领导人的高度关注。2013年12月28日，国家主席习近平在岁末年终之际，选择视察北京供热企业，肯定节能减排。同时要求“解决环境问题要迈出更大步伐，也要有耐心定力”。

联想起过去不久的十八届三中全会以及更早出台的《大气污染防治行动计划》，不难看出，中央对整个节能减排、环境治理的议事层级和治理决策，愈发趋近经济发展、社会稳定等国政治理的优先层面。延及具体执行部门和涉身其中的产业公司，也就意味着考核标准比例的重新调整以及全新的产业机遇。

环境治理力度加强是大势所趋，随着工作的推进，国民经济增长成本增高、幅度放缓、部分产业因此受挫等复杂局面自可预见。这既是对过去三十年粗放式增长方式的一种修正，也在孕育全新的增长点;既是结构调整的政策良机，也是长期战略的工作开端，所谓“积极有为、耐心持久”的大意，正是部分涵盖其中。

在中国目前的能源体系下，态度上的“积极有为、耐心持久”应不成问题。但相比庸碌无为，更应警惕的是不切实际的“虚火”产业应运而生。

上个周期的新能源虚火暂且不论，在治霾所涉及的传统能源产业中，煤炭清洁化不仅首当其冲，同时也份额最大，是为国民经济的基石产业之一。在当前所呈现的各类数据中，均证明全球的雾霾污染区与煤炭消费区高度重合，普遍认为要控制雾霾必须控制煤炭消耗并使之高度清洁化。

这种判断在方向上并无更多争议空间，由此影响了火电减排、洗煤精采等标准和工艺的提升，同时却也因在煤炭清洁化的口号下，在煤化工尤其是煤制油、煤制气等能源转化项目上产生了操之过急的投资热潮。这种违背市场规律、罔顾产业背景的决策和所谓多元化，正严重损害产业发展的健康之道。

在此之前，因为各国有大型能源企业不仅要面对包括治霾在内的艰巨任务，也因各企业内部均有体量、领域不一的环保企业，使得有声音呼吁重新组建央企级别的环保巨头，以贯彻国家意志、争夺市场主导权。且不论这种论调违背市场化改革趋势，各企业之间错综复杂的关系也难以理顺。但事实上，在相对较小的领域，尤其是少量几家甚至一家企业主导的领域里，类似的重组动力并不缺乏，且因垄断格局而刻意抬高门槛，护佑内部缺乏竞争实力成员的行为并不罕见。

由此可见，真正的“积极有为”，不仅要求业界在新的经济发展周期中直面、重视因霾而起的民生民瘼和产业变革，也要求决策者和参与者对市场、对改革有更深的认知解读和积极心态。如此，“耐心持久”才有坚持的蔚然成就和坚定信念。

过去的2013年，不仅能源产业政策密集出台，相应的行业大事与管理机构变化都在行业里引发重大影响，重大能源产业改革路径的具体突破点还难以判定。这在一方面带给业界变革的期待，同时也意味着新的一年整个行业可能存在着较大的不确定性。因此，能源行业治霾及相关新兴产业的风险和机遇，考验着业界智慧，更值得期待。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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