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十年之前,山东省是第二产煤大省,仅次于山西省。十年间,随着其他产煤省份的崛起,山东位次一路下滑,如今位列第六。
山东省经济总量在全国排名第三,作为为重要的供给能源,山东煤炭资源面临着消耗大省、产量大省和资源小省之间的矛盾。山东煤炭工业起步较早,资源储量先天不足,近年来省内煤矿普遍面临中晚年危机,剩余可采储量越来越少,且面临“三下”压煤巨大压力。
乔乃琛2011年1月就任山东省煤炭工业局党组书记、局长,作为山东煤炭工业的领导者,他必须带领山东煤炭行业,在工业持续发展、山东能源安全和生产安全之间,作小心翼翼的平衡。
2013年12月18日,带着对山东煤炭工业现状、挑战和出路的疑问,记者赶赴山东,专访了乔乃琛局长。
一亿五千万吨生命线
记者:2004年,山东尚是全国第二大产煤大省,如今已降低到第六,为什么?
乔乃琛:从2003年开始,山东开始严格按照核定能力均衡生产,把年度规划产能均衡到12个月,进而控制全省煤炭总产量。
山东规范生产出于两个考虑。一是山东剩余资源量不足。目前山东剩余可采储量约为42亿吨,占全国探明可采储量仅1.9%,即便从绝对量角度来看,在全国范围内也不大。而且山东煤炭资源“三下”压煤非常严重。山东剩余的近50亿的开采储量,其中建构物、交通设施下,水体下,这三下压煤占了我们剩余的可采储量的60%,并且这个趋势在不断地扩大。所以我们必须要严格控制产量,保持山东煤炭工业可持续稳定发展。
第二是安全方面的考虑。山东煤矿开采的基本是不安全的资源,盲目扩大产能会带来系列安全生产问题,过去的十年,全国范围内多次出现此类案例,需要引以为鉴。从“十五”期间一直到现在,山东的煤炭产量一直控制在1亿5千万吨左右。未来“十三五”、“十四五”时期,山东还将保持这一数字。
记者:为什么是一亿五千万吨?
乔乃琛:1亿5千万吨是山东国民经济和社会发展正常运行的最底线的能源保障。
在正常年份,山东发电用煤大约需要1亿6千万吨,老百姓冬季取暖需要约3千万吨左右。考虑到可以通过拉闸限电减少一部分消耗,山东发电用煤最低也需1亿3千万吨。另外保证冬季取暖用煤最低限度,还需2千万吨煤炭。这两者加起来就是1亿5千万吨。
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