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发展风电符合十八大会议发展生态文明,建设美丽中国的目标,2013 年1 月,国务院正式印发的《能源发展"十二五"规划》将"非化石能源消费比重从2010 年的8.6%提升至2015 年的11.4%"作为约束性目标提出; 2013 年9 月,国务院发布的《大气污染防治计划(2013-2017)》提出到2017 年非化石能源消费比重提高到13%,可再生清洁能源在能源消费结构中的比重将获得提升。
可再生清洁能源将是能源结构调整的战略发展方向,其主要包括水电、风电、核电等, 其中水电已发展成熟越发受到环境资源限制、核电自福岛核泄漏事件后发展停滞,风电正是未来可大力发展的清洁能源主力军。在全球较大的节能减排压力下,我们相信这种提升是长期持续性的,风电发展将会长期受益于能源结构调整。
(3)全球范围内需求回升
根据全球风能理事会的预测, 5年内全球累计装机容量将实现翻番,由2012年的282GW发展至2017 年的536GW,复合年平均增长率为13.66%。
亚洲风电市场规模将继续领跑全球,5 年内装机约112GW,到2017 年总容量超200GW, 中国作为亚洲主要的风电市场,增长潜力依然巨大。亚洲第二大风电市场印度2012-2013 财年风电新增装机量大跌42%,但进入新财年以来,印度政府8 月推出强力刺激政策后,彭博新能源财经预测印度2013 年风电新增装机量将首次超过美国。巴基斯坦地区未来几年的发展值得关注,目前有超过40 个项目,在建总量超2700MW。另菲律宾风电固定电价制度的出台也将极大地刺激风电的发展。
北美未来5 年内装机超过52GW,累计将达120GW,由于2012 年PTC 到期前的强装, 美国市场2013 年的装机数量下降到约2012年的三分之一,但在PTC 政策延续后2014 年的前景较为明朗,且美国经济的复苏有望带动可再生能源的需求。加拿大在未来几年的市场需求维持在每年1.5GW 上下。墨西哥风电市场发展较积极,有望成为北美第三个重要的市场, 每年有1-1.5GW 的建设量。
欧洲在未来5年装机容量将达约63GW,累计容量超170GW。一系列可再生能源补贴政策的中断可能使2013 和2014年的装机容量低于2012年,但东欧新兴市场和海上风电的强劲发展将一定程度弥补南欧市场的不景气,预计2015 年将重回正轨。
南美、非洲和中东市场将是未来5年发展最迅速的地区,该区域是中国的贸易优势区域, 相信中国风电企业将有较大作为。其中南美5年内总装机量将达到13GW,累计装机容量达16.5GW,特别是急剧增长的巴西市场,未来两年内每年装机超过2GW。非洲和中东5年内总装机量将达到8GW,累计装机容量接近10GW,南非市场2013-2017年期间每年至少达到400MW的装机容量,且很有可能超出预期。
二、利好迭出助力风电发展
1、扶持政策不断推出
近几月光伏重磅扶持政策密集出台,同样作为可再生能源的风电扶持政策应该与光伏基本保持一致,后续扶持政策出台的预期强烈,预计扶持程度和光伏相当。国家能源局已经制定完成《促进风电产业健康发展若干意见》,并已上报至国务院,批准后有望于近期下发。该政策将加速"十二五"风电发展目标的实现,扶持力度若超预期将给板块带来政策性投资机会。能源局正在研究的《可再生能源电力配额管理办法》,要求各省2015 年开始完成配额消纳指标,如能顺利实施,风电消纳难题可得到一定程度缓解。
2、弃风限电问题得到改善
风电行业虽然有回暖迹象但是同样面临很多发展难题,要出现根本性的好转需要更多政策配套支持,例如增加电网输送能力、风电消纳能力、全额收购和稳定的电价等。
2012 年全国"弃风率"约为17%,损失电量208 亿千万时,造成超过100 亿元的经济损失。国家可再生能源信息管理中心发布的《2013 年第三季度全国风电建设统计成果报告》显示,2013 年前三季度全国"弃风率"为8.79%,损失电量96.18 亿千瓦时,其中三季度 "弃风"率为7.26%,"弃风"限电损失电量23.71 亿千瓦时,国家通过改善电网消纳风电的能力等提高风电利用率的措施取得了成效。
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