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国家电网公司新闻发言人张正陵表示: “ 与常规电源相比，分布式光伏项目直接可以在县级电力公司进行办理，不用再跑省一级的电力企业。同时，在 ‘ 窗口一站式’服务政策的基础上，与客户签订的业务协议也力争做到最大整合，所有协议都签订在一份文件中，最大限度简化用户申报的流程。 ”这无疑为分布式能源项目推进提供了更多便利条件。

问题待解

虽有国家政策作为重要推手，但作为在中国刚刚起步的分布式能源，依然面临诸多难题和挑战。“ 我国以往的分布式能源做得不好，是因为新能源发电很大的问题就是缺乏稳定性。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示。分布式能源的一个特性就是不稳定，但是电力供应又必须强调供应的平衡，所以分布式能源入网对电网公司来讲就会造成一定的冲击，这成为接入电网的一个瓶颈。林伯强表示， “ 家用的电灯就可以靠太阳能，但是问题在于现在没有储存手段，太阳不出来的时候，家里就没有电供应灯，所以必须入网。分布式能源基本上还是自用为主，但是必须跟电网相连才能存活”。

除并网难题，分布式能源发展还面临政策不完善带来的窘境。2013年7月18日，国家能源局印发了《分布式发电管理暂行办法》，对入网时如何计价等相关问题做出阐述，并且表示将会给予一定补贴。但新能源分布式发电补贴标准的确定并不容易。 2013年7月我国首批分布式光伏应用示范区内，将实行的电量补贴标准定为0.42元/ 千瓦时，期间就经历多方利益博弈。初定补贴为0.35元/ 千瓦时，但因为定价较低，遭到光伏企业反对。此外，分布式能源相关支持政策的细节仍需完善。例如《分布式发电管理暂行办法》没有明确规定各种新能源有关补贴的详细事宜，仅仅是列举了可以享受补贴的能源种类。

同时，林伯强认为分布式能源也并不像人们想象中的那么容易， “ 这么多分布式能源入网，要考虑成本问题，对电网公司来说也是有成本的，必须考虑入网的成本谁来承担。 ”他强调，当前的补贴是针对发电企业来讲的，但是电网公司也承担一定的成本，这个问题尚未解决。

分布式能源前景可期

分布式能源面临重重障碍与挑战，但在2013年依然取得了不小的成绩。张正陵透露，截至2013年年底，国家电网公司已经受理2459户、252万千瓦分布式能源并网申请，其中光伏2403户、239万千瓦;生物质、风电、天然气等其他类型56户、13万千瓦。随着各级政府分布式能源相关政策的陆续出台，分布式能源即将迎来快速发展阶段。

另有业内数据预计，2013年国内光伏新增装机约10吉瓦，其中分布式光伏发电约占30%，与地面电站相比虽仍处于劣势，但随着国家对分布式光伏的导向日益明确，这种情况正在改变。国家能源局统计数据显示，2013年全国光伏发电装机预计新增 1000万千瓦，其中分布式光伏约占三成。日前，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，2014年政府相关扶持政策将更多向分布式能源倾斜，预计分布式光伏发电将提高到光伏新增装机的60%左右，相关市场建设将逐步升温。

从各方面来看，国内分布式能源市场大环境已经形成。此外，根据国务院印发的《能源发展 “ 十二五”规划》，到2015年，我国将建成1000个天然气分布式能源项目、10个天然气分布式能源示范区; 分布式太阳能发电达到1000万千瓦，建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市，未来国内分布式能源市场前景可期。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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