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三、重大专题研究
15. “十三五”煤炭清洁高效发展若干重大问题研究
受资源禀赋、技术经济发展水平等因素制约,未来相当长的一段时期内,煤炭仍然是我国重要的基础能源。做好煤炭的清洁高效利用,是优化能源结构、促进能源生产和消费革命的关键环节,对于保障能源安全、雾霾治理也有着重要意义。
研究内容主要包括:①从技术经济可行性、环境影响、安全性等方面,确定“十三五”时期煤炭清洁高效发展的战略定位,研究提出煤炭安全高效开采、分级提质利用、清洁高效转化等方面的目标、重点任务及政策保障措施;②对煤制油、煤制气、煤制烯烃等煤炭深加工产业发展进行技术经济评价和论证;③综合考虑各地区水资源、生态环境约束,重点明确“十三五”期间相关产业在不同地区发展战略、发展定位、发展时序和发展目标;④总结研究国外先进的煤炭清洁高效发展技术,结合我国目前煤炭清洁高效开发利用技术水平和在建示范工程的成果,研究提出我国“十三五”期间清洁煤技术推广目录。
16. “十三五”及中长期页岩气开发问题研究
近年来,美国和加拿大以页岩气为代表的非常规资源开发取得重大突破,正在推动世界油气供应格局发生深刻调整。我国页岩气资源储量位居世界前列,加快页岩气开发对提高天然气供应能力、改善能源结构、保障能源安全具有重要意义。我国页岩气资源地质存储条件复杂,开发条件不同于北美地区,同时由于关键开发技术尚未取得突破,管网等基础设施不配套,开发利用激励机制不健全等因素,我国页岩气资源开发仍面临很多问题。
研究内容主要包括:①总结国外页岩气资源开发现状、存在问题、发展趋势及对全球能源格局的影响,研究提出我国页岩气产业发展的战略定位;②系统梳理我国页岩气资源开发现状及面临的主要矛盾;③从资源勘探、关键技术和装备研发、配套基础设施建设、生态环境保护、体制机制创新、财税价格政策支持等角度,提出针对性的解决方案;④科学论证“十三五”时期页岩气开发的总体目标、产量、技术装备水平等方面的具体目标,明确发展的重点任务及政策保障措施。
17. “十三五”及中长期海洋油气开发问题研究
我国海洋油气资源丰富,随着能源需求不断增长以及未来陆地油气产能递减,海洋已成为我国重要的油气储量与产量接替区。
研究内容主要包括:①从资源分布特点、勘探开发技术和装备、开发的安全性与经济性等角度,归纳总结我国海洋油气资源开发现状及面临的主要问题;②分析我国海域油气资源分布及开采情况;③综合考虑能源安全保障、经济社会发展需求和技术发展水平,提出海洋油气开发战略目标、空间布局、战略举措以及不同海域油气开发目标、开发时序;④提出海洋油气资源开发的可行方案和政策保障措施;⑤从资源条件、技术装备、地缘政治等角度,分析我国参与海外海洋油气资源勘探开发的可行性和外交战略。
18. 风电、光伏发电成本价格竞争力及财税价格政策研究
发展风电、光伏发电等可再生能源是推动能源战略转型,实现2020年非化石能源消费比重15%目标的重要举措。客观分析风电、太阳能光伏发电的成本价格下降潜力,在经济社会可承受范围内确定能源价格财税政策及合理的发展规模,是确保“十三五”及中长期风电、光伏发电产业健康发展的重要前提。
研究内容主要包括:①考虑技术进步、规模经济、国产化等因素,分析“十三五”及中长期风电、太阳能光伏发电成本下降的趋势,以及在发电侧、售电侧与常规火电具有竞争力的可行性;②分析化石能源环境、安全等外部成本内部化对常规火电价格的影响,研究风电、光伏发电与常规火电相比具有价格竞争力对理顺能源价格机制及相关政策的要求;③测算“十三五”风电、光伏发电财政补贴需求,分析经济社会可承受的发展规模;④提出有利于风电、光伏发电健康发展的能源价格财税政策体系框架。
19. “十三五”及中长期分布式能源发展问题研究
分布式能源是指分布在用户端的能源综合利用系统,主要包括分布式光伏、分布式风电、分布式沼气、天然气冷热电三联供系统等。加快发展分布式能源,对于推进我国能源生产和消费革命,控制能源消费总量,促进节能减排,应对气候变化,具有重大战略意义。
研究内容主要包括:①根据国家中长期能源发展战略和我国能源供应体系基础,明确不同种类分布式能源在能源供应体系中的定位;②根据资源分布特点、成本价格及技术发展水平,分析“十三五”及中长期可再生分布式能源适用范围,明确发展路线;③从气源保障、技术水平、经济可行性等方面分析“十三五”及中长期天然气分布式能源适用范围,明确发展路线;④研究推动分布式能源健康发展的配套法规、规划、产业政策和标准体系;⑤分析分布式能源相关设备的国产化现状,研究“十三五”及中长期科技投入重点及所需要的扶持政策。
20. “十三五”能源产业组织结构、能源市场体系及价格机制研究
合理的能源产业组织结构、完善的能源市场体系,是提高能源市场运行效率和能源产业竞争力,保障市场发挥配置资源的决定性作用的前提和基础。合理有效的能源价格机制在引导能源消费、促进资源节约和节能技术发展、推动能源产业健康发展等方面具有重要作用和意义。
研究内容主要包括:①分析我国能源产业组织结构和能源市场体系现状,研究存在的主要问题;②提出我国能源产业组织结构调整、市场体系建设的目标和实现路径,提出“十三五”时期我国推进相关改革的切入点,明确重点任务;③分析我国各能源品种价格机制现状及存在的问题;④分析各能源品种间的比价关系,统筹研究不同能源品种外部成本内部化的机制;⑤提出“十三五”时期推进我国能源价格机制改革的方案建议。
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7月18日,河北省邢台市临城县自然资源和规划局关于中电建临城100MW光伏发电项目(二期)临时占用草原的公示。根据公示内容,中电建临城100MW光伏发电项目(二期)因建设需要临时占用草原,该项目拟使用草原总面积为53.5537公顷(折合803.31亩)。其中,西竖镇西菅等村草原面积0.4886公顷,水峪村草原面
7月15日,国家能源局乡村振兴工作领导小组召开2025年第二次会议,深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神,贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,总结上半年乡村振兴、定点帮扶和对口支援工作成效,研究部署下半年工作。国家能源局党组书记、局长、乡村振兴工作
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