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彭博经济论坛(上海)2014年宏观经济和产业展望专场于23日举行。彭博电力生产行业研究员岳启尧接受记者采访时表示,2014年中国电力改革值得期待。
“事实上早在上世纪90年代,中国已有个别地区在尝试电价竞价上网试点。以探索输配电分开。”岳启尧表示,2002年国务院公布《电力体制改革方案》,其总体目标要求打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。然后其后十多年来,电力体制改革停滞不前。
“究其原因是至今缺少一个与改革目标相配套的规划。”岳启尧预计2014年中国电力体制改革将有较大的突破,例如首先提出明确的突破方向。同时他认为,中国电力体制改革涉及范围大,需要更多的时间进行分步规划。
此外,岳启尧还认为,2014亚洲电力企业将面临液化天然气成本高昂、利率上升的挑战。
尽管液化天然气成本威胁到利润率,但香港、日本、韩国等电力企业明年可能很难实现电价的大幅上调。若要进一步涨价,则可能会面临社会和政治方面的阻力。
2014年亚太地区利率水平可能将从低位攀升,从而抬高电力企业的财务成本,电力企业传统上往往负债率很高。根据彭博行业研究的亚太地区电力企业同行组,亚太地区电力企业的净负责权益比率中值为115%。
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