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2014年能源系统优化等七大问题待解

2014-01-27 10:07来源:中国电力新闻网关键词:火电厂能源系统电力行业收藏点赞

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主要经验

总结电力行业节能减排取得的显著成效的原因主要有以下几个方面。

一是规划目标明确。2013年1月,国务院分别发布《能源发展“十二五”规划》(国发[2013]2号)、《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发[2013]5号)。在《能源发展“十二五”规划》中,对到2015年时的能源消费总量与效率、能源生产与供应、能源结构优化、国家综合能源基地建设、生态环境保护、城乡居民用能、能源体制机制改革等方面做出了规划并提出了目标。其中,电力节能减排目标分别为:2015年供电煤耗降至323克/千瓦时;二氧化硫、氮氧化物排放量分别降至800万吨、750万吨等。《循环经济发展战略及近期行动计划》提出循环经济发展的中长期目标,明确了电力行业循环经济工作主要任务和近期主要目标等。

二是环保行政要求不断强化。2013年2月,环境保护部发布 《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》(2013年14号),要求重点控制区域 (19个省的47个城市)新建燃煤机组自2013年4月1日起全部执行特别排放限值,烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别为20、50、100毫克/立方米;对于现役机组,位于重点控制区主城区的自2014年7月1日起执行特别排放限值,非主城区的在“十三五”期间执行特别排放限值。2013年9月,“大气国十条”颁布,对电力行业节能减排工作提出了明确要求;同时,地方政府相继出台大气污染防治行动计划,如,北京发布 《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》、河北省印发《河北省大气污染防治行动计划实施方案》,环境保护部等部委联合印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》对大气国十条任务进行落实和细化。

三是有利于促进电力结构调整的文件不断出台。2013年7月18日,国家发展改革委印发《分布式发电管理暂行办法》(发改能源[2013]1381号)。该办法对分布式能源发电的资源评价和综合规划、项目建设和管理、电网接入、运行管理、政策保障及措施等方面作出了具体规定,将极大推动分布式发电应用、促进节能减排和可再生能源发展。11月18日,国家能源局印发《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能[2013]433号),规范分布式光伏发电项目管理。

四是有利于节能减排的经济政策对节能减 排起到了关键性的作用。2013年8月27日,国家发展改革委公布 《调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项》(发改价格[2013]1651号)。

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