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政策市场环境改善"火"了2013火电行业

2014-01-27 10:16来源:中国电力新闻网关键词:火电企业煤炭市场煤电联动收藏点赞

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6、调整煤电联动政策和电价结构,降低火电上网电价。

2013年国家推出一系列电价调整政策,与火电相关的主要有两项:2013年1月起,国家发展改革委实施电煤价格并轨,调整煤电联动政策,即以年度为周期,当电煤价格波动幅度超过5%时,相应调整上网电价。2013年9月,国家发展改革委发出《关于调整发电企业上网电价有关问题的通知》,再次调整电价结构,下调火电上网电价,相应提高可再生能源电价附加征收标准,提高环保电价,调整和完善光伏发电价格及补贴政策,疏导燃机上网电价。

点评:煤电联动政策主要是针对煤、电产业上下游运行体制不顺而采取的一项过渡性措施。按照规定,煤电联动的窗口期已到来,但我个人认为火电上网电价近期内再次下调的可能性并不大:一是煤电联动政策,为保障民生过去执行大打折扣,火电上网电价多次未调整到位。况且,2013年最后一期煤价指数较年初首期指数跌幅不足1%,是否触动联动条件尚存争议。二是从2013年9月25日起,已普遍下调火电上网电价,平均下降1.44分/千瓦时,实质是火电降价为新能源、环保产业买单。三是火电板块资产负债率均超过80%,且历史欠账没有消化完,目前仍有30%左右的亏损面。西南三省、黑龙 江等区域火电困难不小。四是煤企并不乐意火电效益继续走低,否则会导致其压缩燃料成本,对煤炭价格带来压制。当然,2013年9月份国家对电价政策进行结构性调整,总体对电价水平影响不大,也有利于促进火电节能减排和清洁能源发展。

7、发电集团重拾发展信心,纷纷调整火电发展方针。

在2013年初工作会上,五大发电集团都不约而同地摒弃前几年火电“冷处理”风格,调整火电发展方针,突出“优化发展”主基调。如国电强调火电战略地位要引起足够重视,重点要加强火电经营和发展,要全面实现赢利。中电投认为火电是集团公司发展核心中的核心,要加快电源项目建设。

华能坚持优化发展煤电,深化煤、电协同;华电变“理性”发展为“优化”发展,加快关停小火电,为发展大型高效火电腾出空间。

点评:为什么发电企业要调整火电发展方针?主要是2012年煤价大幅回落、火电板块扭亏为盈,火电行业重拾发展信心。2013年“环保、市场”已替代前几年 “燃料、电价”成为影响火电发展的主要因素,火电 经营环境尽管有喜有忧,但整体改善向好。一年来,各发电集团顺势而为,“转方式、调结构”,实现清洁发展、转型发展,诸如江苏句容、安徽虎山、贵州塘寨、陕西榆横等100万千瓦或60万千瓦以上大型高效火电机组纷纷投产,成了火电发展的新亮点。北京最后一座燃煤电厂——科利源热电厂启动“煤改气”,标志着北京加速清洁能源行动替代计划,向“到2015年核心城区无煤化”目标迈进一步。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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