解读能源工作指导意见：核电振奋、光伏迷茫、改革去哪儿？

印度尼西亚政府近期正式通过《2025-2034年电力供应业务规划》（RUPTL），明确将在未来十年新增69.5GW发电装机容量，其中42.6GW将来自可再生能源，包括17.1GW的光伏发电容量。根据国际可再生能源机构(IRENA)数据，截至2024年底，印尼已投运的可再生能源总装机容量为14.3GW，其中光伏仅占815MW。分阶段推

日前，韩国MOTIE已经开始了1GW太阳能项目的招标。该部门已公布采购活动的细节，拟议太阳能项目的最高价格为每兆瓦时155,74韩元（合113.6美元）。该部门表示，本次招标的最高价格相较去年每兆瓦时157307韩元的上限价格有所下降。招标公告显示，关于碳足迹较低的光伏组件的优惠价格，要求每千瓦的最低碳

随着湖北电力现货市场规则V3.0历经半年的运行，湖北电力市场化建设即将迎来“转正”的关键节点。在当前机制框架下，售电公司们或许已经发现，传导给用户的零售价格与售电公司自身的批零收益之间存在不可忽视的矛盾。在市场初期，零售均价的下行压力已成为售电企业获取市场份额的核心约束条件。为了吸引

近日，国内某高架隔音声屏光伏发电项目顶部突发大火，现场火势凶猛。火灾未造成人员伤亡，然而此次火灾致使隔声屏障顶部被严重烧穿，经济损失不可忽视，这一事件再次为光伏行业安全敲响了警钟。随着光伏装机量的持续攀升，光伏电站的安全性问题逐渐成为公众关注的焦点。随着全球气候变暖，高温气象预警

5月21日，辽宁省本溪市发展和改革委员会发布《关于促进清洁能源发电有序发展的提案》答复。其中提出，积极鼓励光伏开发利用，大力推动分布式光伏项目并网发电，持续提升光伏发电装机量，截至目前，光伏机组装机容量20.47万千瓦，同比提升7.88万千瓦，为本溪市构建绿色低碳现代能源体系提供有力保障。发

5月22日，国家能源局发布1-4月份全国电力工业统计数据。其中，1-4月光伏新增装机10493万千瓦，仅4月新增4522万千瓦，同比增长214.68%。截至4月底，全国累计发电装机容量34.9亿千瓦，同比增长15.9%。其中，太阳能发电装机容量9.9亿千瓦，同比增长47.7%；风电装机容量5.4亿千瓦，同比增长18.2%。1-4月份

5月20日，包头市生态环境局发布包头市积极探索工业城市碳达峰新模式一文。文章提到，立足丰富风光资源优势，加速推进晶硅光伏、风电等旗帜型产业集群和氢储能等战新产业高质量发展。过基地化整体开发与分散式开发并举的发展模式，重点规划打造四个500万千瓦级新能源发电基地。打造四条新能源南北通道，

日前，奥地利光伏协会PVAustria宣布，根据初步行业估计，奥地利2025年第一季度光伏新增装机相较去年同期下降约20%。根据E-Control发布的报告，2024年前三个月奥地利新增光伏装机497MW。然而，到年底，光伏需求的下降趋势很明显。总体而言，2024年新增光伏装机容量为2.2GW，低于2023年的近2.5GW。据PVAu

日前，欧洲光伏产业协会的一份新报告援引印度国家太阳能联合会（NSEFI）的信息称，到2030年，印度光伏组件产量将大幅提升，达到160GW，太阳能电池产量将达到120GW，高于2025年的80GW和15GW。这一预期增长凸显了印度对扩大其太阳能制造基地的关注，旨在支持可再生能源目标并减少对进口的依赖。印度的目

日前，根据欧洲光伏协会的《2025-2029年全球太阳能市场展望》报告，尽管巴西继续巩固其作为区域太阳能发电大国的地位，特别是在分布式发电领域，但其增长率将在2025年大幅放缓，预计新产能将从2024年的18.9GW略微增加到19.2GW。增长放缓的原因，主要是由于自消费政策的调整以及分布式发电并网连接的延

5月13日，1-4月份江苏新能源行业数据统计分析数据发布。截至4月底，全省装机容量21912.07万千瓦。全省风电和光伏装机容量9771.24万千瓦，占总装机容量的44.59%，占比同比提高7.48个百分点。其中，风电装机2330.22万千瓦，占总装机容量的10.63%，占比同比降低1.75个百分点；光伏装机7441.02万千瓦，占总

绿色转型是应对气候变化的必由之路，也是经济社会发展的新引擎。近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），系统部署绿电直连，开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径，这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述，推动提高

6月3日，国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会，听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报，并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出，区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务，南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一

5月28日至29日，国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出，新一轮电力体制改革以来，电力市场建设取得积极成效，市场化交易规模持续扩大，市场制度规则体系加速成型，市场功能持续深化，中长期、现

136号文出台后，新能源全电量推向市场，不再全电量收购，不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么？近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上，一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空，长期利好，机遇

绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电，实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历，联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），实现“四应”，即呼应社会诉求、响应行业

6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装（

北极星售电网获悉，6月3日，国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

北极星售电网获悉，5月29日，河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法（试行）》公开征求意见的公告。文件明确，第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则，指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励，惩罚指标是

2021年3月，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上，对碳达峰碳中和工作做出重要部署，强调要构建新型电力系统，明确了我国电力转型发展的方向。2023年7月，习近平总书记在主持召开重要全面深化改革委员会的第二次会议时提出，要“深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协