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而影响雾霾的是第一类污染。事实上，第一类污染排放还可以分为三类：一类是燃煤电厂(包括热电联产电厂)。中国的燃煤电厂大约消费全国煤炭的50%，这个比例并不高，发达国家除用作工业原料的煤炭之外，都用于发电，发电用煤占煤炭总消费的80%—90%，这一块的除污设备精良;第二类是工业企业用煤，包括钢铁、有色金属治煤、化工、水泥等工业原料用煤，中国这部分用煤比重较大，约占30%左右，由于除污设备不足，这部分用煤的排放量较大，且有的不能替代，如炼焦用煤，有的则可以替换的，如煤化工改为石油、天然气为原料的化工;第三类是终端消费用煤，包括城市居民取暖、做饭用煤和第三产业用煤，约占20%左右。

按终端能源结构计算，以能源消费量最大的十几个国家2008年数据来看，全球煤炭在终端能源消费中的平均比重为9.8%，发达国家和部分新兴经济体只有2%—4%，中国则高达35.9%(最高)，其次为印尼14.3%和印度13.7%，天然气在这三个国家终端能源消费中的比重都不到10%。终端能源消费用煤数量多，是煤烟污染造成雾霾的重要原因，因为终端用煤极端分散，没有除污设施，且基本上属于低空排放，所以污染最为重要。

从减少污染物排放来讲，首先应当用天然气替代终端消费用煤，做好工业企业用煤的除污染设施，继续做好发电企业的除尘、脱硫、脱硝工作;在天然气满足生活和工业用气之前，不应把天然气用于替代煤电，而应将终端消费用煤替代下来，供燃煤电厂使用，提高燃煤电厂用煤在煤炭消费中的比重。

此外需要注意的是，“煤改气”不应包括燃煤电厂改成燃气电厂。传统观念认为，将燃煤电厂改成燃气电厂可以减少二氧化碳排放，对生态环境有利，其理由是煤炭是化石能源中最肮脏的能源，且终将枯竭，应用低碳和无碳能源替代。

这种观点并不适用于燃煤电厂，国际能源署(IEA)1997年7月曾专门就这一话题在法国巴黎召开了研讨会，并出版了“电力技术——步入21世纪可持续发展未来的桥梁”一书，这个报告提出，关于全球性的气候变化问题，存在一种普遍的错误概念，即“为了减少温室气体排放，我们必须减少电能的消费量”，原因是电力技术的效率通常比它们取代的矿物燃料技术更高，即使电能是用煤来生产的，并且将能量转换、输电和配电时所需的能量都考虑在内，电能的使用仍能减少温室气体的净排放量。

正是由于这个原因，日本、德国等国弃核之后，采用燃煤电厂来填补电力缺口;俄罗斯甚至用燃煤电厂去替代燃气电厂，将节省下来的天然气用于出口，获取外汇;美国借页岩资源大开发实现了前所未有的油气增产，但他们也并未用天然气去替代所有的燃煤电厂，而是将多余油气出口。包括煤炭在内的化石能源总有一天会枯竭，但这至少是200年后的事了，煤炭和天然气都可以作为实现可持续发展的桥梁，一座可以使用200年左右的桥梁对人类的贡献也就很大了。

最后，“煤改气”是为了节能减排，而节能减排除了“煤改气”之外，还有很多既省钱又有效的办法，所以是否实施“煤改气”需要进行比较研究。如将煤化工改为天然气化工，过去认为可以起到减排作用又具经济效益，但最近天然气调价之后，不如煤化工加环保设施来得经济合理。再比如，工业用煤中的工业锅炉、工业窑炉，还有城乡居民采暖用的中小型锅炉，耗煤量很大，除污设备简陋，煤炭燃料效率不高，污染物排放没有得到有效控制，应当进行改造。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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