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监理应在信息系统实施过程中的每个阶段,根据其监理经验和科学的工作流程、方法合理地安排监理活动,监督系统实施过程中的各个阶段执行过程的情况。巡视、检测、旁站、审核等监理日常工作是项目执行过程中最常用、最主要的监理活动。借助这些监理活动及时发现系统实施过程中存在的问题,加以分析研究。然后通过监理周、月报或会议等沟通手段及时向业主方汇报,同时对问题提出针对性的评估意见和解决方法的建议,帮助业主方及时掌握实际系统实施状况,对系统实施过程中出现的问题有客观、全面的认知,并能采取相应的应对措施。监理还应在业主方授权的情况下直接向项目干系人提出合理化建议。
2 监理作用
2.1 规范业主方工作
业主方应正确认识监理在信息化工程中的地位和作用,而监理则应从第三方的立场对工程业主方的行为进行监控,保证建设行为符合国家法律法规和有关政策,制止建设行为的随意性和盲目性。
若监理的工作独立性不受业主方尊重,则监理方无法做出客观、科学、准确的判断和处理,直接影响到项目的成败,进而影响业主方的利益。利用监理及时察觉信息系统实施过程中的问题,并与项目干系人进行沟通与协调,督促项目存在的问题得到解决。其中,针对业主方的问题应以预防为主,通过《监理大纲》、《监理规划》和《监理细则》阐述监理方工作方法,明确为完成监理内容而制定的可执行、可度量、可监控的具体方法、流程技术、产出物等细节,并以此规范业主方工作。
针对电力信息工程监理,在众多规范业主工作的方法中,变更控制是最为常用,也是最为重要的手段。变更控制流程如图2所示。
图2 变更控制流程
通过严格控制变更,除了可避免承建方通过变更来降低投入。也可让业主方意识到变更对项目投资、进度的影响,从而制止建设行为的随意性和盲目性。
2.2 平衡投资、进度和质量
信息系统工程控制的三大目标——进度、质量和投资。三者之间相互影响,相互制约,形成一个矛盾对立而又相互联系的统一体。三者共同构成项目管理的目标系统,其中某一方面的变化必然会引发其他几个方面的变化。因此,任一方面出现问题,都将对三者关系的整体平衡产生影响,给信息系统工程带来负责影响。
对于电力信息化建设来说,进度、质量和投资相互制约。如果对信息系统工程质量有较高的要求,则需要投入更多的时间和金钱;如果要在更短的时间完成原定的信息系统工程,需要适当提高投资或在质量要求方面做些让步;如果要降低投资、节约费用,则势必要考虑项目的功能要求的质量标准降低,否则会造成工程延期。
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