“雾霾”下的能源综合治理之道-北极星火力发电网

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习惯上，当面临某种问题、探究解决方案的时候，人们通常倾向于去寻找单一性的、决定性的因素，以更有效率地解决问题。当下，面临“雾霾”带来的心理与生理上的负面影响，这种思维方式受到了越来越多的挑战。因为人们发现：造成“雾霾”的原因众多，仅就能源方面而言，交通拥堵、油品质量、燃煤污染等都是显著的因素。并且，没有任何一种污染物起决定性作用，但是却都是重要的“祸端”，“抓牛鼻子”有点无处可抓。此种情况下，“多管齐下”、“综合治理”是人们迅速与自然关系的反应。笔者以“如何减少燃煤污染”为例，讨论一下何谓“综合治理”。

减少燃煤污染存在

多种途径、技术可供选择

如果能在末端实现各种污染物的零排放，那么从整体上看，煤炭就是“零排放绿色能源了。”事实上，煤炭清洁化利用一直是解决“脏”煤炭问题的途径，也存在着从煤炭洗选、加工到转化的众多技术路线，包括煤多联产、煤化工中提高排放标准等。如果从减少煤炭使用的角度看，提高煤炭利用效率（比如采用更先进的IGCC代替传统亚临界机组），降低使用煤炭的活动水平（比如以分布式供暖代替集中供暖，关停钢铁产能以减少焦炭需求），进行燃料替代（用天然气代替煤炭）等，可供选择非常多。所有这些途径与技术如果采用，对减缓雾霾都将是有效的。

那么，问题的关键是：从哪个角度、哪个技术入手最合适，这需要我们有一个共同的思维方式。

要实现既定的治霾目标，在存在多种选择的情况下，成本最小的减排方案显然应是政策与行动最优先的着力点，然后是成本次小的，逐级扩大。这就是经济学一般理论上讲的成本有效性，这是能够保证推行一项政策的收益大于支出，也就是具有效率的必要条件。就雾霾问题而言，不同的途径与技术的成本排序如何呢？可以结合技术的现状进行分析与比较。就目前的讨论而言，关停煤炭的散烧取暖被普遍认为减排成本最低，因为其排放强度可能是大型电厂的上百倍到几千倍。这一点基本是共识。但是，从有些技术的角度来比较，结论就不是那么显然了。其主要原因是，我国价格信号的传导还很不顺畅，不同部门、不同地区面临着太多“特定”的价格体系。

比如东部地区要实现减排，到底是本地进一步提高排放集约度，还是通过将污染转移到西部，输电实现减排更合适的问题。本地进一步提高集约度，意味着成本的上升，并且由于既有标准（比如电厂）已经很高，其进一步提升的难度很大，但是输电同样面临着西部增加排放损失、长距离输送高损耗带来的成本增加等问题。这就需要细致的经济分析。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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