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近期,为缓解各地去煤之后的清洁能源缺口,监管层再度放行7个大型煤制气项目,虽然其间伴随着业界对西部煤化工水耗问题的争议,但也看出监管层此举是权衡利弊之后做出的推动新型煤化工行业发展的又一次实际行动,意在鼓励实力企业投身传统能源深加工利用领域,推进清洁型能源应用技术发展,以提速国内能源消费结构升级进程。不过,随后媒体爆料中海油新能源公司剥离除山西和内蒙古煤制气项目之外的其他自营新能源项目,仿佛与政策层面的这一导向不符。
据了解,中海油此次欲剥离的新能源业务,主要是其此前最为看重并着力发展、初具规模的风电业务,以及相配套的电储能项目。剥离原因除了媒体报道的长期亏损问题,以及由其连带的领导升迁等问题外,也不乏中海油巨资吞下尼克森等大型海外项目后,须继续下大力气加以“消化”,并借势加速发展主营的海上、海外油气板块业务,同时借助油气管网优势提速旗下运作多年却发展不畅的煤层气、煤制气和页岩气业务。简单思考,中海油如此取舍之间可实现有限资金的利用率最大,可谓在实现发展主业、“把钱用到刀刃上”的追求,这在企业的经营层面无可厚非。
不过,另结合各地不乏大型新能源项目建设进度慢、“雷声大雨点小”,同时风电、光伏等可再生能源发电上网问题的改善依旧缓慢等情况,也反映出新能源行业虽然经过近几年的政策扶持,在装机量和项目数量方面具备一定规模,但整个产业的产值效益甚微,尚游走在产业化、市场化之外。其中进入稳健发展轨道的企业、运作成功的项目更是凤毛麟角。
在此背景下,中海油以及同类量级能源央企,具备着行业寡头垄断的众多资源优势,应该身先士卒,在新能源行业发展初级阶段为综合实力弱势的中小型企业开疆拓土,通过项目实践积累行业经验。同时,央地各级政府在此过程中也应扮演积极角色,针对企业项目所遇问题及时协调,伸以政策、技术援手,配合高层“不以GDP论英雄”的论调,携手企业摒弃眼前利益的条框约束,推动行业的快速发展。
另外,此前有业界人士质疑煤制气、煤制油等煤化工产品发展的经济性和环保减排贡献,不如直接做好清洁燃煤工作来得直接,这在经济学角度分析或是事实,甚至也是眼前现实。不过,以我国多年来环保领域暴露的众多顽疾看,“监管”不如“现管”、“政策”赶不上“对策”是最终根源。而在雾霾严峻形势下,能源清洁利用工作已不容“破解”,若不在深化初级能源产品深加工方面多下功夫,仅依靠人们自觉的清洁燃煤显然过于理想化。
整体看,中海油甩掉包袱突出发展油气主业,以及中石油远赴美国取经页岩气、神华煤制油公司成功产出车用汽油,都是企业经营及未来定位的自主决策结果,目的都是为了实现企业的中长期发展。若同时能照顾到对业界的多层面影响,多兼顾到社会责任的履行,将对自身品牌建设和行业影响提升起到事半功倍的作用。
(作者为安邦咨询能源研究员陈哲)
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