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2月12日,国务院召开常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理,提出要加快调整能源结构,实施跨区送电项目。国家电网公司从党和国家工作大局出发,加快建设特高压电网,大力实施跨区送电,推进电能替代,对优化能源结构、解决雾霾问题发挥了重要作用,引起了社会的广泛关注。本报今起推出“调整能源结构 实施跨区送电”专家谈系列报道。
记者:目前在我国大范围出现的严重雾霾现象,与我国长期以来形成的能源结构是否有着密切关系?
牛东晓:严重的雾霾与能源结构有很大的关系。目前,造成我国大气污染的主要污染物是二氧化硫,除此之外,还有氮氧化物、烟尘等。在主要终端能源使用中产生单位电能热量,煤炭排放的二氧化硫最多,汽油排放的氮氧化物最多。我国已成为世界能源消费第一大国,但能源消费不够清洁,2012年煤炭消费占能源消费总量比重达到66.4%,原油占比达到18.9%。数据显示,我国煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放总量分别占全国总量的86%、56%、74%左右,产生的PM2.5占总量的50%~60%。直燃煤烟尘排放量接近等量电煤的3倍,加上石化消费与扬尘等,是雾霾产生的最主要原因。因此在我国大范围出现的严重雾霾现象,与我国长期以来形成的能源结构有着密切关系。
记者:要有效治理雾霾,应该如何调整能源结构?
牛东晓:要有效治理雾霾,应该较大增加清洁能源发电占比,减少煤炭的低效直燃,对火电机组进一步“上大压小”,用先进环保高效的大型超超临界火电机组替代落后低效发电机组,进一步发展风电、核电、太阳能发电、燃气发电、页岩气发电、煤层气发电等新型能源。目前,我国清洁能源装机已占到总装机的26%,有了较大的进步。将来,随着电网调度运行水平的不断提高、新能源装机的进一步发展、电能替代的有效推进、清洁能源的广泛应用,我国能源结构调整会进一步加快。
记者:进一步加快能源结构调整,需要怎样的电网进行支撑?
牛东晓:为了有效地调整能源结构,我们要大力发展坚强智能电网,包括多种清洁能源发电与先进环保煤电的联合输送,高电压、远距离、大容量的跨区送电,因地制宜的分布式清洁能源发电以及灵活电价引导下的智能用电,发挥各自所长、互相补充,大力推广新能源汽车、家用电能替代等。
我国主要能源基地主要分布在西部、北部,而电力负荷中心却在东部和中部,要实现能源基地的大规模电力外送,需要依托先进的特高压输电技术,建设电力输送的“高速公路”,提升电网的能源资源优化配置能力,推动我国能源的高效开发和利用。
记者:大力发展跨区输电和电能替代,政府、企业和社会应该做出哪些努力?
牛东晓:发展跨区输电和电能替代,需要政府、企业和社会共同做出努力。
政府要强化政策引导。对于电能生产者,制定严格的节能减排政策,采取“上大压小”措施控制新建火电项目,同时鼓励清洁能源发展;对于电能使用者,鼓励发展电能替代项目;积极推动家用电器的普及,尤其是电热水器、电磁炉等,推广使用各类电气设备。政府应研究制定电能价格的优惠激励办法,电价是电能替代方案是否具有可行性的重要决定因素之一,当电力价格相较其他能源形式具有经济优势时,企业或者居民才会积极使用。坚持电能开发的多样性,需要坚持集中式开发与分布式发展并举来发展清洁能源。
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