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2月12日,国务院召开常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理,提出要加快调整能源结构,实施跨区送电项目。国家电网公司从党和国家工作大局出发,加快建设特高压电网,大力实施跨区送电,推进电能替代,对优化能源结构、解决雾霾问题发挥了重要作用,引起了社会的广泛关注。本报今起推出“调整能源结构 实施跨区送电”专家谈系列报道。
记者:目前在我国大范围出现的严重雾霾现象,与我国长期以来形成的能源结构是否有着密切关系?
牛东晓:严重的雾霾与能源结构有很大的关系。目前,造成我国大气污染的主要污染物是二氧化硫,除此之外,还有氮氧化物、烟尘等。在主要终端能源使用中产生单位电能热量,煤炭排放的二氧化硫最多,汽油排放的氮氧化物最多。我国已成为世界能源消费第一大国,但能源消费不够清洁,2012年煤炭消费占能源消费总量比重达到66.4%,原油占比达到18.9%。数据显示,我国煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放总量分别占全国总量的86%、56%、74%左右,产生的PM2.5占总量的50%~60%。直燃煤烟尘排放量接近等量电煤的3倍,加上石化消费与扬尘等,是雾霾产生的最主要原因。因此在我国大范围出现的严重雾霾现象,与我国长期以来形成的能源结构有着密切关系。
记者:要有效治理雾霾,应该如何调整能源结构?
牛东晓:要有效治理雾霾,应该较大增加清洁能源发电占比,减少煤炭的低效直燃,对火电机组进一步“上大压小”,用先进环保高效的大型超超临界火电机组替代落后低效发电机组,进一步发展风电、核电、太阳能发电、燃气发电、页岩气发电、煤层气发电等新型能源。目前,我国清洁能源装机已占到总装机的26%,有了较大的进步。将来,随着电网调度运行水平的不断提高、新能源装机的进一步发展、电能替代的有效推进、清洁能源的广泛应用,我国能源结构调整会进一步加快。
记者:进一步加快能源结构调整,需要怎样的电网进行支撑?
牛东晓:为了有效地调整能源结构,我们要大力发展坚强智能电网,包括多种清洁能源发电与先进环保煤电的联合输送,高电压、远距离、大容量的跨区送电,因地制宜的分布式清洁能源发电以及灵活电价引导下的智能用电,发挥各自所长、互相补充,大力推广新能源汽车、家用电能替代等。
我国主要能源基地主要分布在西部、北部,而电力负荷中心却在东部和中部,要实现能源基地的大规模电力外送,需要依托先进的特高压输电技术,建设电力输送的“高速公路”,提升电网的能源资源优化配置能力,推动我国能源的高效开发和利用。
记者:大力发展跨区输电和电能替代,政府、企业和社会应该做出哪些努力?
牛东晓:发展跨区输电和电能替代,需要政府、企业和社会共同做出努力。
政府要强化政策引导。对于电能生产者,制定严格的节能减排政策,采取“上大压小”措施控制新建火电项目,同时鼓励清洁能源发展;对于电能使用者,鼓励发展电能替代项目;积极推动家用电器的普及,尤其是电热水器、电磁炉等,推广使用各类电气设备。政府应研究制定电能价格的优惠激励办法,电价是电能替代方案是否具有可行性的重要决定因素之一,当电力价格相较其他能源形式具有经济优势时,企业或者居民才会积极使用。坚持电能开发的多样性,需要坚持集中式开发与分布式发展并举来发展清洁能源。
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2024年,是最高人民法院环境资源审判庭成立10周年,也是新时代新征程上人民法院环境资源审判工作取得显著成效的一年。人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定拥护“两个确立”,
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