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日前,国家质检总局、国家发改委、工信部联合印发了《关于加强重大设备监理工作的通知》(下称《通知》),要求进一步狠抓重大设备质量监管,并研究制定了《国家鼓励实施设备监理的重大设备目录(2014年版)》(下称《目录》)。
监理制度由来已久 发布目录尚属首次
记者从中国设备监理协会了解到,随着我国大型工业的蓬勃发展,对重大设备的需求与日俱增,为保证重点项目的顺利实施,加强对建设项目重要设备设计、制造、安装等过程的监督和管理,保证设备质量和投资效益,国家质检总局与原国家发展计划委、原国家经贸委早在2001年即制定了《设备监理管理暂行办法》,标志着我国设备监理制度的建立。
此后十余年间,国家质检总局联同有关部门对设备监理单位、设备监理人员管理和设备监理合同等下发了一系列规范文件。中国设备监理协会相关资料显示,截至2013年底,我国已经核准13批、共322家设备监理单位资格,覆盖了装备制造、冶金机械、石油石化、资源环境、轨道交通等19个专业类别,注册设备监理师1.5万人,从业人员约17万人。
所谓设备监理,是指依法设立的设备监理(企业法人)单位,受项目法人或建设单位委托,根据依供货合同而签定的监理合同的约定,按照国家有关法规、规章、技术标准,对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监督。
中国设备监理协会相关人士介绍说,此次《通知》的下发,最大的亮点就是《目录》的发布,这是继2001年建立监理制度以来,首次出台实施设备监理的具体目录。《目录》覆盖冶金、煤炭、石油石化、电力、水利、环保等9大行业、35个设备专业的重大设备或关键设备。
能源装备全面上榜 设备监理不可或缺
《目录》将能源装备各子领域基本囊括进来。煤炭主要有井工矿山、洗选煤、露天矿山、深加工及综合利用4个设备专业、16种重大或关键设备;石油石化主要有炼油、乙烯、陆地油气田开采、油气输送4个设备专业、15种重大或关键设备;电力主要有火电、水电、风电、输变电、核电、光伏发电6个设备专业、14种重大或关键设备;同时,还有环保、热力及燃气等行业多个设备专业涉及能源装备。
经计算,在《目录》35个设备专业中,属于能源装备的有17个,占总数比达48.57%,能源装备显而易见地成为首批鼓励实施设备监理的重大设备第一大户。
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