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然而,时下实施的相关政策与过去相比,可谓范围更广、威力更大,将火电厂“四排”直逼“断头台”。
就在2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,其明确提出,将加强工业企业大气污染综合治理,加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。因其依据不同地区的不同情况分别给出了明确的目标,因此它也被市场广泛解读为给污染源带上的“紧箍咒”。
目前,我国电厂的脱硫率已经超过85%,而美国只有50%,高出35个百分点。即便比例很高,王志轩认为接下来的工作却依然很困难,“要解决余下的15%的脱硫问题很难,成本会相当高。”在他看来,如果拿出其中经费的十分之一来解决那些最大的污染源的问题,效果显然会更好,事半功倍。“优先解决最大的污染源的问题,这是解决结构性问题的关键所在,不能本末倒置。”
而我国火电厂烟气脱硝率要比脱硫率低很多,环保部前副部长张力军在两会期间解释道:“脱硝是从2011年开始的,以前电厂没有脱硝要求的只要求上电厂的时候,仅预留了脱硝的地方。”
然而随着《大气污染防治行动计划》、《火电厂大气污染排放标准(修订版)》等一系列政策的出台,再加之国家将火电脱硝电价补贴由此前的8厘/千瓦时提高至目前的1分/千瓦时,火电厂脱销工作积极性较过去有大幅度的提高。
“计划到2015年底,全国电力行业脱硝装置上到60%,在两三年后达到90%。”张立军预计道。
从目前当下局势看,大气污染治理无疑已成为当前节能减排国策的最大着力点,在雾霾天气持续得不到明显改善的背景下,这一领域将可能成为环保攻坚战的最大阵地。事实上,尽管市场对治理雾霾有诸多期待,人们对改善大气质量翘首以盼,各方更是纷纷就此预测分析,然而在记者看来,尚有一大环节不可忽视,那便是监管。在这场攻坚战与持久战中,若监管不到位、出现地方保护、执行被大打折扣等问题,那么即便政策出台的再完美,也依旧是一纸空谈,而所有有依据的猜想也不过是空想罢了。
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