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现实弊端
“燃气项目的赢利点就在于政府的补贴。”何智勇坦承,补贴已成为维持燃气项目能够运行的决定性因素。为支持燃气发电项目,政府也相继调高了发电企业临时结算上网电价。
提供补贴与调高天然气发电上网电价,目的在于能够鼓励天然气发电,但这并不能解决燃气发电项目的根本盈利问题。
为了能够维持燃气机组的运行,据一位不愿意透露姓名的业内人士介绍,“替代发电”不得不成为一些燃气项目的选择。
所谓“替代发电”,即燃气机组本身被分配了一定的电量计划,但由于一些机组面临“多发电就多亏钱”的状况,因此,它把自己的电量计划转移给正在运行的火电机组,但所发的电量仍旧按照燃气上网电价进行结算,同时还能获得补贴。“扣除应付给电厂的发电成本,剩下的差价就能成为燃气机组的盈利。”该人士表示。
由于火电机组获得额外的发电计划,意味着能够提高负荷率和机组效率,所以火电机组也愿意替燃气机组发电。
对于同时拥有燃气和火电机组的电厂来说,“替代发电”的做法则更为普遍。“电网本身给燃气项目订的电量计划就少,再进行一转移,燃气机组的实际发电小时数就少得可怜,成为了摆设。”该人士告诉记者。
建立燃气机组的目的,是为了能够替代煤电机组,实现能源的清洁化利用,但现实情况却是,煤电又成为了燃气的“替代者”。
事实上,“煤改气”对于治理大气环境、消除雾霾天气的作用到底有多大,这在业界仍是具有争议的问题。
中国电力企业联合会秘书长王志轩就撰文指出,燃煤虽然是造成雾霾的重要原因,但不是电厂的燃煤,而是大量的工业锅炉、炉窑及生活散烧燃煤。
如今,国务院《大气污染防治行动计划》中提出了各地要采取压减煤炭消耗的措施,鼓励采用天然气。这引起了全国各地一片削减煤炭的行动,纷纷建立燃气电厂,但带来的结果并不是空气质量的明显改善,而是全国天然气严重告急、已建的燃气电厂利用率低的状况。
2013年12月15日,国家发展和改革委员会主任徐绍史表示,“煤改气”必须先签订供气合同落实气源,燃气发电要暂停上马。
我国“缺气”的能源状况,决定了未来的电力机构仍以煤电为主。因此,有不少业内人士认为,煤炭的清洁化利用才是国内最应当推行的事情。“以电力为核心优化煤炭利用才是解决燃煤雾霾污染的关键性措施。”王志轩如此表示。
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