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记者:要保障能源安全,还必须大力发展新能源。我国的新能源之路该如何走?
谢克昌:把新能源技术和产业的发展作为我国能源安全的长期战略要点,从科技、政策、体制等几方面推进可再生能源(含水电、风电、太阳能、生物质能、垃圾资源化利用、地热、海洋能)和核电等非化石能源的稳步发展,显著增加它们在我国一次能源中的比重,占领绿色、低碳发展战略制高点,这是我国能源长远竞争力的核心,也是保障我国能源安全的长远大计。应确保非化石能源2020年占比大于15%,力争2030年大于25%。
加快水电开发。水电是优质可再生能源,我国还有2亿多万千瓦的水电可以开发利用。水电开发对环境和生态的影响低于煤炭等化石能源,在开发中可以同步解决。移民问题可以用水电的效益妥善解决。
将“战略必争、确保安全、稳步高效”确立为我国的核电发展战略,稳步发展规模核电。2020年运行装机容量达到5800万千瓦,在建3000万千瓦;2030年达到1.5亿千瓦~2亿千瓦装机,占总发电量的10%以上;快堆技术逐步商用推广,建立核燃料闭式循环;2050年达到3.5亿千瓦~4亿千瓦装机,占总发电量的20%。
记者:“缺气少油”是我国的基本国情,在构建能源保障体系中该如何应对?
谢克昌:要切实提高天然气消费比例,在继续加大常规天然气勘探开发力度的同时,要进一步提升非常规天然气开发利用的战略地位,积极推动致密气、煤层气、页岩气等非常规天然气的开发,力争2020年和2030年三者分别达到800亿立方米、500亿立方米、200亿立方米和1200亿立方米、900亿立方米、1000亿立方米的产量,天然气水合物分别进行试验性开采和商业化开发。2020年使国产天然气总产量达到2500亿立方米~3000亿立方米,加大国外天然气引进力度,消费量达到4000亿立方米,占一次能源消费总量的12%以上。2030年国产气达到4000亿立方米~4500亿立方米,消费量达到5500亿立方米~6000亿立方米。
同时,要引导石油合理消费,抑制石油进口过快增长。石油供给仍然是我国能源安全的重要因素。抑制石油消费过快增长,防止石油对外依存度过高,是提高能源安全度的重要一环。
本世纪以来,我国石油消费保持快速增长,石油(原油及成品油)的净进口量超过3亿吨。国内石油资源赋存条件差,石油2亿吨左右产量已经进入峰值区,主要依靠进口满足消费增加。保障石油供应须以引导合理消费为前提,我国目前汽车年制造和销售均超过2000万辆,已经远远高于美国高潮时期的产销量,而汽车产能还在高速扩张,应加强对汽车产业政策的引导。同时,多渠道解决供应问题,包括替代石油。若维持石油60%左右的依存度,必须要有替代,醇醚燃料、先进的煤、生物质制得的液体燃料均可替代。
此外,要建立开放式能源安全体系,拓宽国内外两个市场,充分利用外部资源。积极进口石油、天然气、金属铀、电力和其他能源资源等,保障供给和增加战略储备,是我国能源安全不可或缺的要素。要继续实行能源“走出去”的战略,增加国际能源供给能力,提高我国能源投资优化程度,改善投资效益,加强能源经济实力。
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