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李克强总理在政府工作报告中指出,雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。要“出重拳强化污染防治”“像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战”。
两会前夕,大面积长时间的雾霾覆盖了1/7国土,其中重霾覆盖面积高达81万平方公里。11日开始,西北风一停,北京又被雾霾所笼罩。异常严重的污染态势,愈加增强了中国防治雾霾的迫切性。
然而,据报道,前不久环保部对12个地方督察时发现,一边是遮天蔽日的重重雾霾,一边却是企业“花样繁多”的违规排放,大量工业企业本应该淘汰的落后产能,依然在堂而皇之地进行生产。负有监管之责的当地政府,是真的不知道,还是装着不知道?
显然,解决包括雾霾在内的环境污染问题,既要有背水一战的危机感和政治决断,也要有推进产业升级和经济转型的长远之计,更要破解问题背后的利益博弈难题,深化改革,建立起防治雾霾的长效机制。
首当其冲需要破解的,是排污企业和环保监管之间的博弈。在许多地方,这样的现象几成“公开秘密”:上级领导或环保部门来检查时,治污设备开启,排放随即达标;检查者一走,治污设备又成摆设。如此“猫和老鼠”游戏得以持续的原因在于,企业违法排污成本低,守法治污成本高,以至有的企业宁愿扛着罚单搞生产。对于诸如此类的治污成本外部化现象,有专家提出对策:应当在法律和政策层面作出新的制度设计,“以其之矛攻其之盾”,即在严格监管的同时,使企业的排污成本大大高于治污成本,违法违规排放甚至要冒“倾家荡产”风险;与此同时,综合运用产业、财税、金融等政策,鼓励产业结构优化、能源效率提高、环保企业发展和环保设备使用。
其次,是地方政府与中央政府的博弈。在全国政协委员、环保部前副部长张力军看来,环境保护的最大压力,是来自地方政府追求G D P的冲动。为此,从上到下,要形成独立的环境监管、行政执法和环境信息公开、社会监督体系,破解抵制环保的“地方保护主义”。同时,必须改革领导干部考核标准,纠正部分地方和部分领导干部的错误政绩观。要使得以牺牲环境、人民健康为代价创造的G D P,再不能成为官员升迁的阶梯。
第三,破除利益集团之间的博弈。尽管大气污染大有愈演愈烈之势,可是,一些地方和利益集团,不是尽职尽责、尽己所能地为防治污染做贡献,而是一而再地发表一些似是而非的言论,以邻为壑,推卸责任。比如,甲地发生严重雾霾,却把原因归咎于乙地。
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随着气候变化成为中国最重视的环境议题,一些曾在雾霾治理上发挥重要作用的环保组织发现它们需要新的思路来参与气候治理。在中国环保圈里,民间环保组织公众环境研究中心(IPE)这几年的发展有些与众不同。有人戏称它已经成为一家领先的科技公司。“确实,过去这几年,我的同事中出现了越来越多的程序
研究表明,根据相互印证的数据,并综合集成多领域、多学科研究,可以确认,造成2013年雾霾大爆发并持续至今的根本原因,是燃煤烟气排放治理中的技术缺陷、标准缺陷和监管不到位等......本文分四次刊载,第一次刊载为执行摘要和“一、对题目的进一步解读”、“二、2013年中国北方暴发大雾霾并持续至今,
【执行摘要】根据相互印证的数据,并综合集成多领域、多学科研究,可以确认,造成2013年雾霾大爆发并持续至今的根本原因,是燃煤烟气排放治理中的技术缺陷、标准缺陷和监管不到位等。重点区域的煤电、供热、钢铁、焦化等大型燃煤企业,数量众多,分布密集。在相同的时间段,相同的新补贴政策、新标准规
“十三五”收官,一个常被津津乐道的城市发展“成果”是:有23座城市进入“GDP万亿俱乐部”。经济发展除了速度,还需要有质量,创新发展、协调发展、绿色发展将成为主旋律。换言之,“城市让生活更美好”成为新的期待。今天我们来关注城市的空气质量。作为进入一座城市的第一印象,雾霾天气难言好的营
2013年雾霾爆发以来,各地采取积极措施治理大气污染,使大气环境有所改善。但大气污染仍然没有控制住,近几年秋冬季节,即使在大范围的停工限产的前提下,大面积雾霾现象在北方除北京以外的地区仍然频繁发生,给企业生产和人民健康带来严重影响。为了使未来的大气污染治理更加有效,我们分析了这几年大
“目前没发现隐患,线路运行状态良好。。。”1月25日,济源供电公司输电运检中心输电检修班班长张海燕带领班组成员对220千伏轵黄线开展特殊巡视,确保这条济源电网大动脉处于良好运行状态。进入严冬以来,济源地区连续出现严重雾霾天气,威胁着电网的安全稳定运行和用电客户的安全可靠用电。为有效应对
“在巡视的过程中,要详细记录好各条线路的运行参数,同时,要注意自身的人身安全。”连日来雾霾天气不断,1月19日,济源供电公司为确保电网安全稳定运行,深入落实多项举措,积极应对雾霾天气,全力保障电网安全稳定运行。济源供电公司根据异常天气应急预案措施,落实灾害预防和预警;密切关注天气变
就在几年前,北京市民在秋冬季节最熟悉的老朋友是雾霾。一个冬天遇到多次连续雾霾天也并不是什么新鲜事。在污染严重的日子里,整座城市都被笼罩在灰黑色的穹庐下,没有人能看出这是一座国际一流的现代化城市,反而以为这是后工业时代的赛博朋克遗址。那几年,京城风采难显称一句“霾城”也不为过(图片
城市雾霾增多,是因为大面积建风电场挡住了风?专家回应说:大范围内,风电场不会挡住风,更不会带来雾霾,雾霾主因是污染物排放增多。相关阅读:有人给中央督察组反映风电场破坏风道导致雾霾!能源局回应...欧洲的民意测验显示,约有75%至80%住在风电场附近的居民支持风电。多数居民认为风机不会影响
9月15日,国家能源局公布中央生态环境保护督察群众情况反映转办和边督边改公开情况。相关阅读:国家电投风电场噪音大处理整改公示旧话重提:雾霾增多风电场不要背锅!黑龙江同发风力发电设备制造有限公司来件人反映:1、认为围堵式风力发电场破坏和分散了风能通道,是造成城市内外地面风速逐年降低的主
近年来,随着经济快速发展,人口迅速膨胀,城市化规模不断扩大,环境污染现象日益严重。但同时,人们对以环境质量为首的生活品质要求逐渐提高,使得经济和环境可持续发展之间的矛盾日益增长。其中,以雾霾为首的大气污染问题尤为受到关注。主要污染物是PM2.5和O3统计显示,北京雾霾主要出现在1-3月、7
据广东电网公司数据,截至2024年底,广东累计完成电能替代电量405.18亿千瓦时,2024年投产可量化电能替代项目电量34.84亿千瓦时。自2020年创新实施可量化电能替代以来,广东电网公司全部投产可量化电能替代项目电量累计达267.54亿千瓦时,相当于一个中型供电局的年售电量。广东电网公司持续推进电能替
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南方电网广东电网公司6日消息,2024年前10月,广东电网已完成电能替代电量332.67亿千瓦时。据悉,近来年,广东电网公司不仅在工业、建筑、交通等领域大力推动电能替代,还积极推动乡村能源消费革命,推动乡村经济社会发展全面绿色转型。今年前十月广东电网完成电能替代电量超332亿千瓦时。图为位于江门
北极星售电网获悉,国家能源局发布关于政协第十四届全国委员会第二次会议第01856号(工交邮电类265号)提案答复的函,其中提到,截至2023年底,分布式光伏总装机达到2.54亿千瓦,约占光伏发电总装机的42%。关于推动分布式新能源就地开发利用,国家能源局将因地制宜、稳妥有序开展源网荷储一体化项目规
9月2日,四川省政府发布《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》,其中提出,持续加大非化石能源供给,促进水风光氢天然气等多能互补发展。加快推进工业、农业、建筑、交通、生活服务五大领域电能替代。到2025年,全省非化石能源电力装机比重达83.3%,非化石能源消费比重达41.5%左右,电能占终端能
近日,中共国家能源局党组在《人民日报》发表《以能源转型发展支撑中国式现代化》的署名文章,文中提出:推动终端能源消费转型由电能替代为主向电、氢、氨等多元清洁替代转变,推动主要用能领域成为能源转型的重要引擎。开展重点行业领域能效提升行动,加快工业、建筑、交通等领域电能替代,加强新能源
8月19日,国网天津电科院在公司党校开展电能替代业务培训,由技术骨干讲授电能替代业务推广流程以及年度方案编制原则。营服中心、各供电单位能效服务人员近20人参加。近期,国网营销部下发电科院参与编制的《电能替代业务标准化设计成果》。在公司营销部指导下,电科院作为业务联络方迅速响应、积极行
党的二十大报告提出,要加快发展方式绿色转型,发展绿色低碳产业,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。当前,我国能源行业正处在绿色转型的关键时期,需要在新型能源体系构建过程中,统筹推进能源消费侧和生产端的绿色低碳转型,重点考虑从工业、交通、建筑等三大主要用能领域控制终
案由:农村能源是我国能源体系的重要组成部分。随着乡村振兴的不断推进,我国农业生产用能和农民生活用能需求将持续扩大。解决好农村能源问题,对落实乡村振兴战略、建设美丽中国十分重要也迫在眉睫。我国农村能源生产资源丰富,屋顶光伏、分散式风电、生物质发电、固废发电等发展潜力巨大。但当前,我
近年来,新兴产业呈现出强劲的发展势头,推动第二、第三产业用电量增长,传统高载能行业用电增速相对缓慢。此外,“十三五”以来我国全面推进电能替代,电能替代贯穿工业、交通、建筑、农业农村等领域,推动了农村、交通、工业等相关产业用电量的增长。用电数据折射出我国制造业产业结构转型升级趋势明
5月18日,网辽宁省电力有限公司“智慧电网一张图”大屏上电能替代电量数字又一次闪烁刷新,统计数据表明,2024年以来,该公司共挖掘电能替代潜力项目566项,替代电量1.28亿千瓦时,为有效改变辽宁地区能源供给方式,大幅压减燃煤,改善空气质量做出了积极贡献。国网辽宁电力按照国家电网公司电能替代工
近日,河南省发改委印发《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理办法(2024年修订)》,本办法自发布之日起施行。原《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理办法(2021年修订)》(豫发改环资〔2021〕893号)同时废止。详情如下:关于印发《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理办法(2024年修订)》的通知各省辖市发展
2025年煤炭市场走势如何中国煤炭工业协会预计2025年煤炭消费需求平稳增长中共中央政治局12月9日召开会议,指出明年要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。今年以来,国家加力推出一揽子增量政策,将推动2025年宏观经济持续企稳回升向好。“预计2025年煤炭消费需求平稳增长,全年煤炭消费
河北省发展和改革委员会就《河北省重点区域用煤项目煤炭消费替代管理办法》公开征求意见,重点区域包含石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区和辛集、定州市。关于公开征求《河北省重点区域用煤项目煤炭消费替代管理办法》意见的通告为强化大气污染防治,落实煤炭消
北极星售电网获悉,9月6日,河北省发展和改革委员会发布关于公开征求《河北省重点区域用煤项目煤炭消费替代管理办法》意见的通告,煤炭消费中的原料用煤可通过购买绿色电力证书(以下简称绿证)、可再生能源电力(以下简称绿电)进行替代。替代量根据原料用煤量,按全省平均供电煤耗折算。绿证(绿电)
8月1日,国家碳达峰试点(十堰)实施方案正式印发。方案提出,加快发展清洁能源。抓好现有水电站增容挖潜,争取丹江口、小漩等水电站扩机增容项目纳入国家长江流域水电站建设方案并尽快实施。加快潘口30万千瓦抽水蓄能电站项目建设,力争2026年内建成发电。加快黄龙滩50万千瓦抽水蓄能项目核准,争取房
近日,山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案印发,方案提出,加快推进能源低碳转型。推进清洁能源倍增行动,到2025年,非化石能源消费比重提高到14%以上,电能占终端能源消费比重达30%以上,新能源和可再生能源发电装机达到1.2亿千瓦以上。持续推进“外电入鲁”。持续增加天然气生
近日,南京市政府关于印发南京市碳达峰实施方案的通知,方案提出,“十四五”期间,全市绿色低碳循环发展经济体系初步形成,重点行业能源利用效率大幅提升,能耗双控向碳排放双控转变的机制初步建立,二氧化碳排放增量得到有效控制,美丽南京建设初显成效。到2025年,单位地区生产总值能耗较2020年下降
北极星电力网获悉,河北省人民政府近日发布《河北省空气质量持续改善行动计划实施方案》。方案指出,加快推动邯郸热电等污染企业退城搬迁。严控煤炭消费总量。到2025年,煤炭消费量较2020年下降10%左右。重点区域新改扩建用煤项目,依法实行煤炭等量或减量替代。原则上不再新增自备燃煤机组。到2025年
近日,山西省能源局关于进一步做好用煤项目煤炭消费替代有关工作的通知,严格落实用煤项目煤炭减量替代要求,详情如下:山西省能源局关于进一步做好用煤项目煤炭消费替代有关工作的通知晋能源清洁发〔2024〕110号太原、吕梁、晋中、阳泉、长治、晋城、临汾、运城市能源局:中央纪委国家监委大气污染防
中国煤炭行业在保持稳定增长的同时,也面临着一些新的挑战和机遇。为此,《中国能源报》记者在全国两会期间专访了全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东。中国能源报:煤炭生产和消费目前总体呈现怎样的趋势?姜耀东:煤炭生产仍然保持稳定增长,据数据统计,2023年全国煤炭产量较2022年增
改革开放以来,我国煤炭消费经历了缓慢增长、快速增长和峰值平台三个阶段。1978~2001年为缓慢增长阶段,年均增长4.1%。2002~2012年为快速增长阶段,年均增长9.1%。2013年以来为峰值平台阶段,2013~2016年为缓慢下降期,2014年和2015年煤炭消费量分别同比下降2.9%和3.7%,2016年同比下降4.7%;2017年煤
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