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近两年,由于中国经济增长遭遇挑战,“转型升级”早已成为经济领域的高频词汇之一。就在中国经济增长放缓的同时,由于煤炭需求增长乏力,煤炭产能不断释放,煤炭销售遭遇挑战,企业经营业绩不断下滑,许多煤炭企业也喊出了“转型升级”的口号。但是,对于煤炭企业应该如何“转型升级”,大家看法并不完全一致。其中具有代表性的观点有两种,一种是认为煤炭企业转型升级要加大落后煤炭产能淘汰力度,提高煤炭行业整体水平;一种是认为煤炭企业向下游产业链延伸,提高产品整体附加值,走以煤为基础的多元化发展道路。
其实,无论是加大落后煤炭产能淘汰力度,还是延伸煤炭产业链,这都是近年来煤炭行业和企业一直在做的事情。2008年以来,各煤炭主产省区纷纷加大煤炭资源整合力度,大量小煤矿被淘汰出局,国有大型煤炭企业行业地位不断提升。2012年,全国煤炭企业50强原煤产量达到26.8亿吨,占全国原煤总产量的比重上升至73.5%,较2008年提高16个百分点。不出意外的话,2013年这一比重将继续上升至75%以上。另外,煤炭企业的多元化之路早就开始了,过去几年,由于煤炭企业盈利能力和投资能力较强,各大煤企的非煤产业也得到了快速发展,部分国有大型煤炭集团非煤业务收入占总收入的比重甚至已经超过80%,煤炭业务都已经由主业沦为“副业”。
毫无疑问,煤炭企业想要走出目前困境,进而实现可持续发展,迫切需要“转型升级”。但是,如果继续依靠关停整合小煤矿,淘汰落后产能,延伸产业链,煤炭企业能够实现真正的“转型升级”吗?过去几年,大量小煤矿被关停整合,大型煤炭集团行业地位显著提高,各大煤炭集团非煤业务也快速发展,但在煤炭市场回归理性之后,多数煤炭企业不仍然遭遇了巨大挑战吗?部分煤企不仍然遭遇了生死存亡的危机吗?
继续关停整合小煤矿,淘汰落后煤炭产能,有助于提升整个煤炭行业的产业水平,也有助于缓解短期内煤炭产能过剩局面,让留下来的各大煤企经营情况有所好转。但是,这些积极影响大多都是暂时的,如果煤炭企业的经营管理无法进行升级,粗放式的发展方式不根本转变,多数煤企迟早会再度陷入困境。因此,继续通过行政手段关停小煤矿,加大落后产能淘汰力度,只能缓解煤企当前的生存困境,远远谈不上“转型升级”,甚至可能会因为市场情况的短暂好转而阻碍了企业真正的“转型升级”。
如果煤企能够向下游产业链延伸,加大集团内煤炭消费和转化力度,无疑有助于在一定程度上规避市场风险,提高产品综合附加值,是企业“转型升级”的路径和方式之一。但是,对于多数煤炭企业来说,延伸产业链谈何容易。首先是要从战略上选择下游产业和产品方向,但目前多数基础能源原材料普遍存在产能过剩,产品路线的选择是第一难题;其次是技术问题,即便找到一个有前景的产品方向,许多企业可能又缺乏技术积累;最后资金可能也是问题,现在煤炭行业盈利能力下滑,自身造血功能下降,同时由于煤炭行业风险加大,银行放贷也开始愈加谨慎,煤炭企业筹资能力大幅下降。因此,在煤炭行业遭遇危机时,鼓励煤企加快向产业链下游延伸,其实是说起来容易做起来难。
值得注意的是,在煤炭行业陷入困境的同时,各级政府也纷纷出台政策措施,为煤炭行业平稳健康发展创造环境。其中,2013年11月,国务院办公厅下发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》,提出坚决遏制煤炭产量无序增长、切实减轻煤炭企业税费负担、加强煤炭进出口环节管理、提高煤炭企业生产经营水平和营造煤炭企业良好发展环境等五个方面促进煤炭行业平稳运行的意见和措施。
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