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产业结构困局
在探寻石家庄雾霾成因时,几乎所有的调查都把矛头指向了当地的产业结构上。工业的高能耗和高排放被认为是当地“雾霾”的元凶。
公开资料显示,石家庄大气污染主要来源为三大方面:一是燃料燃烧;二是工业生产过程;三是交通运输。它们产生的大气污染所占的比例分别为70%、20%和10%。河北省环保厅总工王路光此前接受媒体采访时也表示,火电厂、工业炉窑以及机动车尾气是石家庄PM2.5的三大来源。
为此,石家庄展开治霾行动,551家重点企业限产,要求污染物减排50%。关停196家建筑企业、1270台20吨以下燃煤锅炉,全市146家露天矿山也全部关停。
近年来,石家庄市不断调整产业结构,但整体上产能过剩、资源消耗大、排放量大的矛盾依然突出。
有机构通过对石家庄全市域2011年规模以上工业产值进行分析发现,石家庄产业结构偏重,高排放行业比重较大。工业产值排名前十的钢铁、热电等行业占全部规模以上工业总产值的69.8%,但排放的二氧化硫、氮氧化物却占规模以上工业企业排放量的94.6%和98.5%。
2013年,中共中央总书记习近平在河北视察时,明确提出要把调整优化产业结构作为加快转变经济发展方式的主攻方向,做大、做强、做优先进制造业,培育壮大战略性新兴产业。河北省提出了自己的治理目标,任务极其艰巨。
按照今年河北省工业经济主要指标计划,规模以上工业增加值同比增长10.5%,新增规模以上工业企业1600家;在淘汰落后产能方面,今年计划淘汰、压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥和1800万重量箱平板玻璃。
“今年,我们转型升级的任务更重。”河北省工信厅副厅长周军堂说,在他看来,多数指标都较去年实际完成情况“更高、更重、更难”。
转型升级直接影响的就是企业。在近来石家庄大举展开关停污染企业的行动后,不少企业家有苦难言。
石家庄宁晋商会秘书长赵丽霞近来接触的企业家们多受困于此。“一个开纸厂的朋友刚刚被关了企业。纸厂这两年才开始赚钱,所以觉得特别无奈,也很委屈,但只能自认倒霉了。大家都很困惑于如何转型。”赵丽霞说。
她认为,转型带来的利益阵痛,在短期内无法平复。
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