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我们用的煤电会更清洁,“绿电”会逐渐唱主角
在确定需要“电从远方来”之后,来的是否是清洁电,就更为人们所关心。
无论从国家宏观的能源战略、环保政策还是西部清洁能源的发展趋势来看,大型煤电和清洁能源基地的高效开发与利用已在政策和技术层面逐步落实,“小火电”已无生存空间,更不可能在将来无序增长。
小火电早就是“人人喊打”,大型能源基地才是主力
近年来,我国小火电处于“人人喊打”的状态。小型火电机组是指大电网覆盖范围内单机容量5万千瓦及以下的火电机组、单机10万千瓦及以下且运行满20年的常规火电机组。它们装机容量小,难以对资源进行有效开发利用,污染排量也大。关停拆除老旧小火电,集中开发大型能源基地已成为国家的基本能源政策。“十一五”期间,我国共关停小火电机组7210万千瓦。
国家能源局局长吴新雄在年初的2014年全国能源工作会议上表示,今年将进一步推动能源产业转型升级,全年关停小火电机组447万千瓦,淘汰落后煤矿1874处、产能约2亿吨。
这次会议还特别强调,稳步推进大型煤电基地建设,大型煤炭基地产量占全国煤炭总产量的比重达到90%以上,大型煤电基地外送装机规模占全国火电总装机的比重达到7.6%。
大型煤电基地加速开发的同时,一批跨区、跨省输电工程相继建成投运。目前,我国已建成的3项输送煤电直流工程中,无论是±500千伏呼辽直流、±660千伏宁东直流还是±800千伏天中特高压直流,配套煤电项目单机容量均不低于60万千瓦。从国家已同意开展前期工作的跨区输电工程配套电源看,目前,已获得路条的3项特高压工程各自可选择的配套煤电项目中,也没有一个煤电机组的单机容量小于60万千瓦。
通过大批关停小火电、上马大型煤电基地,火电装机容量结构将得到优化,效率高、排放少的大容量机组比例升高,能耗高、污染重的小机组比例下降。
政策奖惩分明,力促燃煤清洁化
2013年9月,国务院出台《大气污染防治行动计划》,明确提出要调整优化产业结构,严控高耗能、高排放行业新增产能,加快淘汰落后产能,还要加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。
2014年4月3日,国家发改委与环保部公布了《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行管理办法》,明确规定燃煤发电机组必须按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施,其上网电量在现行上网电价基础上执行环保电价政策。同时,发电企业必须安装运行烟气排放连续监测系统,并与环保部门和电网企业联网。
也就是说,在当前政策下,无论是在建还是已建成的燃煤电厂,也无论其规模大小,都必须为发电机组安装脱硫、脱销和除尘环保设施。这些措施的出台可见国家严控燃煤污染的决心。
为鼓励燃煤电厂安装环保设施,2006年来,国家发改委先后出台了脱硫电价、脱硝电价等一系列环保电价政策,并规定,如果发电企业一年中有20%的时段超过规定排放限值1倍及以上的,将面临最高1.35亿元的罚款。
“必须坚持优化发展煤电,高度重视煤炭发电的绿色发展。”中国电力企业联合会副理事长魏昭峰在2014中国清洁电力峰会上倡议。他建议,在中西部煤炭资源富集地区,鼓励煤电一体化开发,建设若干大型坑口电站。优化煤电布局,在高度重视水资源及环境资源制约的基础上,主要布局发展煤电基地。此外,鼓励发展热电联产,大力推行清洁煤发电技术。
目前,全国脱硫机组装机达7.5亿千瓦,超过火电总装机的90%。
清洁能源集中开发,特高压有序消纳
“随着清洁能源、智能电网、信息和网络技术不断突破,以清洁能源开发利用为特征的新一轮能源革命正在兴起。”全国政协常委、国家电网公司董事长刘振亚在全国政协十二届二次会议第二次全体会议上发言时说。他表示,我国应加快发展清洁能源,重点是加快开发大型水电、大型风电和大型光伏发电基地,高效有序发展各类分布式清洁能源。
我国七成以上的清洁能源集中分布在西北部地区,适于建设大型能源发电基地。我国目前已成为世界第一风电和水电大国,光伏增长速度也是全球最快。截至今年3月底,西北清洁可再生能源装机占比已达西北电网总装机量的40%。
国家能源局数据显示,2013年非化石能源发电装机占电力总装机比重达30.6%,较2012年提高4个百分点。按照年初部署,在整个2014年,新核准水电装机2000万千瓦,新增风电装机1800万千瓦,新增光伏发电装机1400万千瓦,新增核电装机864万千瓦,力争将非化石能源消费比重提高到10.7%,非化石能源发电装机比重达到32.7%,煤炭消费比重降低到65%以下。
中电联预测,到2030年,全国清洁能源发电装机容量将达15.2亿千瓦,占全国发电装机的50%。
随着清洁能源的发展,今后特高压输送的将不仅仅是大型煤炭基地的电能,还包括大量风电、水电和光伏发电等清洁电能。作为智能电网的骨干网架,特高压通过与智能电网技术的结合,能够高效接入和传输煤电和清洁能源,让它们在更大范围内进行消纳,从整体上降低煤炭消费总量和环境污染。
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