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继上海、长沙之后,近期北京市关于天然气分布式能源项目的补贴政策也将出炉,补贴力度将达到2000元/千瓦。
现阶段,政府给予补贴支持是推动天然气分布式能源规模化发展最有效的方式之一。
北京燃气能源发展有限公司总经理赵建伟曾表示,上海从2008年开始对分布式供能系统按1000元/千瓦的标准进行补贴,仍不足以支撑天然气分布式能源项目的可持续运营。之后,2012年上海市又出台了相关扶持办法,从2013年到2015年将安排专项资金对符合要求的、单机规模在1万千瓦以下、年平均能源综合利用率在70%以下的分布式供能系统项目和燃气空调项目进行补贴,已能够做到盈利。“这也是上海市分布式能源发展快的重要原因,有政府的大力支持和推动。北京的相关补贴政策出台后,北京的天然气分布式能源也将飞速发展。”他说。
目前,我国天然气价格远高于煤炭价格,天然气分布式系统的发电成本远远高于火电,发电效益不明显难以吸引眼球,使之成为影响天然气分布式能源发展的关键因素。大力度补贴政策的推出有助于加快天然气分布式能源项目发展。
2011年出台的《关于发展天然气分布式能源的指导意见》提出,中央财政将对天然气分布式能源发展给予适当支持,各省、区、市和重点城市可结合当地实际情况研究出台具体支持政策,给予天然气分布式能源项目一定的投资奖励或贴息,以及税收、气价方面的优惠。然而,目前真正落实该政策的地方屈指可数。受气源供应不足及气价成本较高的制约,目前国内运营的燃气电厂大多数处于亏损或者微赢利状态。
此外,天然气分布式能源与传统供能系统相比,初期投资成本高、回款周期长、设备占面积大、维护运行成本高等因素也是制约其发展的原因。
中石化宣布启动油品销售业务混合所有制改革之后,中石油也表示正在积极推进油气开发的改革步伐,天然气上游市场化进程在逐步加快。
中电联规划与统计信息部副主任游敏认为,油气行业的改革步伐将有助燃气行业的充分竞争,有助于发电企业降低成本。通过深化天然气行业改革,能够打破气源环节的垄断,赋予天然气发电企业采购自主权;同时电力企业也可以向产业链上游延伸,直接参与天然气直购、进口及管网等基础设施建设,这都有利于气电的良性发展。
业内人士对记者表示,为推动燃气分布式能源项目快速发展,根本上还是要理顺分布式能源上网电价、推动直接向用户售电等,否则燃气分布式能源最终可能成为面子工程,无法改善空气质量的预期效果。
据悉,今年上半年有30-40个新的项目启动。专家指出,加快发展天然气分布式能源项目,还将极大利好相关设备制造行业。
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