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反腐的风险
有承包者称,“混合所有制是机制创新的大好事,但是最好不再牵连过去的事情”
对于成为试点,不论吉林油田高层,还是社会资本均喜忧参半。
自蒋洁敏等原中石油高层落马,此前在吉林油田等地常见的承包模式受到重大打击,包括MI在内的众多中小公司面临关门或彻底漂白的结局。
“漂白当然为小公司乐见的,能够与中石油签署正式的合作或承包合同,意味着它们未来收入的合法与稳定,”有MI的股东坦言:“但是反腐风潮是否会将它们、以及它们背后的力量曝光,更令它们担忧、畏惧。”他坦言,当年MI们和中石油内的力量之所以运作这种模式,既有利益推动的因素,更有不得已的原因,“如果不进行这种模式,那些对中石油来说没有价值的油井就无法开采;想要推动混合所有制也不可能,因为当时没有这样的政策。”
据一位MI股东介绍,这些中小公司承包或收购的多是处于油田边缘或探明储量低的油井,“主力井是谁也不敢承包给我们的”。这些边缘井产量低,如果中石油派员负责生产和油井维护,不但人工成本高,而且入不敷出;“承包给小公司或个人,不但人工成本大幅下降,而且维护的费用也会大幅下降。”
在这位MI股东看来,混合所有制是机制创新的大好事,但是最好不再牵连过去的事情,“毕竟那是在没有制度保障下基层和个人不得已而为之的产物。”
管道资产将成为亮点
中石油进一步扩张天然气管输业务势在必行,势必将引入更多社会资本的进入
相比上游资产的处置,管道资产成为短期内中石油混合所有制试点的亮点。《中国石油报》披露,中石油总部已批准了部分管道资产整合方案,一旦整合完成,中石油势必将立刻启动混合所有制进程。
道记者获悉,此前中石油已经与宝钢、全国社保资金、泰康资产等在西气东输一、二、三线上展开合作;“中石油实物资产持有50%股权,宝钢、全国社保资金、泰康资产等以溢价100%的模式入股拥有剩余股份,这些资产实现了大幅增值”。上述中石油人士说。
管输价格由国家发改委核定,不论石油天然气进口价格的涨跌,原油和天然气的管输价格都是固定的。一位中石油人士称,“一般在管道动工前,国家发改委就根据管道投资的成本加上稳定的利率润确定管道输送的价格,一条长输管道的利润率都在达到8%-12%。”
根据中国未来节能减排形势,天然气进口量进一步增加已是不可改变的事实,因此承担管道气进口的中石油进一步扩张天然气管输业务势在必行,随着新资产整合方案的完成,势必引入更多社会资本。
有泰康资本人士就坦言,相比其他业务,他们更看重管道业务的收益稳定和现金流的稳健,“在房地产泡沫化后,年均8%-12%的收益率是难得的高收益项目。”
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