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直购电试点应向更多用户放开 输配电价可不变

2014-04-24 11:48来源:中国电力报 作者:马建胜关键词:电力体制改革直购电输配电价收藏点赞

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曾鸣对全面放开发电企业与用户的直接交易阐述了自己的改革方案框架,第一,加强对市场秩序和电网各环节的全方位、全过程的监管,来确保电网的公平开放、市场的公平竞争;第二,保持输配、电网调度、交易一体化管理;第三,在发电侧和售电侧引入竞争机制,形成多买方多卖方的市场竞争格局,逐步构建科学高效的电力市场体系。

“‘放开两头,监管中间’的总体模式能够充分发挥市场配置资源的基础性作用,最大程度地降低改革成本和风险,而引入市场化的交易方式和价格机制,全面开放发电企业和用户的自主定价权,体现了市场主体参与市场竞争、自由行使选择权的意愿。”曾鸣说。

曾鸣认为,深化电力改革应坚持社会主义市场经济改革方向、坚持与转变电力发展方式相结合,积极稳妥、协调地推进,“放开两头,监管中间”是深化电力体制改革的最佳突破口和基本路径。

对于交易过程的输配电价,曾鸣认为,可以按照保持现行输配电价空间不变的原则核定所开展交易的输配电价,能够较好地适应我国现行的价格体系和政府定价机制,有助于我国电力市场建设的平稳起步和顺利推进。未来,将按照成本加收益的原则核定输配电价水平和结构。

“也就是说,发电企业上网电价比国家核定的电价降低多少,用户的销售电价同步等额降低多少,参与交易的发电企业和用户可按国家核定的发电企业上网电价为议价基础,协商交易价格进行交易,从而维系了交叉补贴保障民生格局。”曾鸣表示。

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