石化行业碳交易步伐需跟进-第3页-北极星电力新闻网

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广东碳排放配额有偿发放，分步实施。每年6月20日前，控排企业和单位按广东省发展改革委核定的本企业（单位）上年度实际碳排放量，完成上年度配额上缴工作。控排企业和单位配额不足以清缴的，须在竞价平台或交易平台购买；企业年度剩余配额可以在后续年度抵减有偿配额购买量，也可以用于上缴和交易。

北京公开交易、协议转让。碳排放权交易主要针对行政区域内源于固定设施的排放。其中，年CO2直接排放量与间接排放量之和大于1万吨（含）的单位为重点排放单位，需履行年度控制CO2排放责任，是参与碳排放权交易的主体；年综合能耗2000吨标准煤（含）以上的其他单位可自愿参加，参照重点排放单位进行管理。重点排放单位可用核证自愿减排量抵消其排放量，使用比例不得高于当年排放配额数量的5%。其中，本市辖区内项目获得的核证自愿减排量必须达到50%以上。

天津国内外机构、企业、团体和个人均可参加交易。根据《天津市碳排放权交易试点工作实施方案》（津政办发〔2013〕12号）及2009年以来重点用能单位能源统计数据，初步核算CO2年排放量2万吨以上的排放单位，即拟纳入天津市碳排放权交易体系的试点单位。

湖北试点期间，配额免费发放给纳入碳排放权交易试点企业。根据试点情况，适时探索配额有偿分配方式。湖北省设置的纳入企业能耗和碳排放门槛远远高于其他6个试点省市，即2010、2011年任一年综合能耗6万吨标煤及以上的工业企业全部纳入。虽然经过碳盘查后最终只有138家企业纳入，但已经是全球第三大碳交易市场。

上海交易品种为各年度碳排放配额（SHEA13、SHEA14、SHEA15）；交易方式为挂牌交易、协议转让等方式。对于采用历史排放法分配配额的企业（钢铁、石化、化工、等行业），一次性向其发放2013～2015年各年度配额。

重庆重庆碳交易市场尚未启动，但方案已上报市政府。

观点

国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华：今年，加快建设全国性的碳排放交易市场已经成为中央2014年改革的重点工作之一。为建立更大范围的跨区域交易市场，交易总量将由国家根据各省工业企业规模，按照统一的标准制定，并由国家将排放、交易配额确定完成后发放到省市级政府，再由各地政府分配给企业。

中国石化联合会产业发展部节能低碳处处长李永亮：未来碳交易市场全国化是大势所趋，但就目前情况来看，明年建立碳交易市场所面临的困难还是比较多的，很多基础建设和技术上的准备还不完善，如果政府出台政策大力支持全国性市场的建立，会促进这一产业较快发展。

目前区域性的碳交易还存在着各自的问题，比如上海，在碳指标的分配上还存在一定争议。因此建立全国性的碳市场不仅要参考试点地区的经验和教训，同时还要综合考虑各地区经济体量、行业分布、企业规模。全国性的碳交易市场不仅要加强基础数据统计工作，研究制定合理的碳排放配额分配方案，还应建立国家统一的登记注册系统和第三方核查体系，制定碳市场监管规则和风险防范措施。目前来看，建立全国性碳市场对化工企业的影响还不明确，关键还要看企业分到的配额多少，从而来衡量企业的减排压力的大小。因此石化企业要时时盯紧行业政策的出台，做到早了解，早准备，早行动。就长远来看，碳交易是一种综合减排成本较低的市场手段。随着国家开发碳交易进程的逐步深入，碳交易将会成为我国环境保护的有力推手，国内碳交易市场的潜力还是很大的。

茂名石化能源动力科工程师杨华：作为大型石化央企，茂名石化有责任和义务履行节能减排的任务、践行绿色低碳发展，同时我们也认为碳交易市场将会有很大的发展空间，对于石化企业来讲，适时地介入会给企业创造利润和回报。我们将为推动中国碳交易市场健康稳定发展作出应有的贡献。

建立全国统一的碳交易市场对企业来说有利有弊。虽然统一市场有利于避免地区企业间的不公平竞争，全面促进化工行业的低碳节能发展，但是对于部分地区来说，譬如广东和深圳，碳价成本较高，全国碳市场的建立可能在初期造成该地区企业碳配额贬值，造成一定的经济损失。不过具体情况还要看统一后碳市场的定价机制和碳排放指标的分配额度。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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