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一直以来, 提到大气污染,火电企业就会成为众矢之的。 近年来,雾霾袭城,大气污染情况日趋严重,火电企业的环保压力也不断加码。 此次《办法》出台的主要原因也是如此。
国家发展改革委相关负责人表示,二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等是影响空气中PM2.5浓度的主要污染物。2013年,我国这三项污染物排放总量分别约为 2044 万吨、2227万吨和1500万吨, 均位居世界第一。 而燃煤发电三项污染物排放量占总排放量 40%左右。因此,加快燃煤发电机组脱硫脱硝除尘设施建设和改造, 成为大家认为可以明显改善环境空气质量的重要措施。
而在中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)看来,事实可能并非如此。在今年年初的2014年经济形势与电力发展分析预测会上,中电联研究室主任潘荔即表示,近年来,通过控制水平的提高,我国电力行业的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量大幅下降, 在二氧化硫、氮氧化物控制的效率上高于其他行业, 对空气质量的影响越来越小。 以2012年数据为例,这一年全国二氧化硫排放量比2005年减少了431.4万吨,下降了17%。电力行业减少了480万吨,电力的贡献率是111%。 这意味着,电力行业二氧化硫排放实现了大幅度下降,而其他行业还在上升。
而且,燃煤电厂属于高架源排放,烟囱的高度是210~240米,可实现远距离的疏散。 新建的火电厂在布局上也远离城市,并设置在城市的下风向,对城市环境的影响在环评阶段已经控制住了。
另外,城市燃煤电厂的污染物控制水平要高于其他电厂。 中国环境科学院对北京市的一个电厂进行了测试,结果显示,该电厂中的一台机组燃煤量占北京市2011年燃煤量的4.13%。 但是其PM10的排放量仅占到固定源PM10排放量的万分之二, 占北京市地区PM10总体排放量的十万分之五。
中电联秘书长王志轩也在不久前的某媒体采访中指出, 其认为, 北京空气的污染源一是机动车, 这是造成雾霾的主要原因;二是燃煤, 但是并非是电力燃煤,而是散烧煤;三是建设施工和生活污染。 因为,同样一公斤的污染物,燃煤电厂在大约三四百米的高空中扩散稀释,而且主要是受上风向污染源的影响, 而散烧煤和机动车的排放就在地面人群中, 其直接影响是电厂排放同等污染物影响的数倍甚至数十倍。 因此不能仅仅根据排放量的多少确定哪种污染更重, 还要进一步考虑污染对环境质量的实际影响。清洁的空气是所有人都盼望的, 金钱可以给一些人各种各样的“特权”,唯有在无时无刻离不开的空气面前人人平等。 这也使得雾霾治理显得那么刻不容缓。 但病急最忌乱投医,要想治霾,还需先厘清霾来自于哪里, 对症下药才会见效。电力环保自然不能忽视,但以此来作为治霾的重要手段是否有用错了力气的嫌疑呢?
说到这里,记者想起了一个业内专家讲的揶揄此事的笑话。他说,这就像冬天时, 一个人出门后觉得挺冷的,回家戴了一个单帽子,再出去还冷。又换了一个棉帽子,还冷。 换了一个羊皮帽子,还冷。又换了一个貂皮帽子,结果还冷。没有办法了, 因为貂皮帽子已经是最好的。 最后仔细一检查是因为没有穿裤子。
“换帽子是要花钱的,这个钱还不如买裤子。 只要有钱, 最严排放标准当然能做到,关键是就怕钱花了,雾霾还在。 ”他说到。
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