国电集团乔保平：发电企业要突出质量效益推动转型升级-北极星火力发电网

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党的十八届三中全会指出，加快转变经济发展方式，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。当前，世界经济深度调整，能源工业深刻变革，发电行业面临的内外部形势发生重大变化。国有发电企业要主动顺应历史潮流，全面深化改革，加快转型升级，着力提升发展质量和效益。

一、发电企业加快转型升级的紧迫性

国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。改革开放35年来，国有发电企业经历了国有企业改革、电力体制改革和市场竞争的洗礼，管理体制与经营机制发生深刻变化，发展规模和质量实现大幅提升。2013年底，我国发电总装机首次超越美国位居世界第一，达到12.5亿千瓦，非化石能源发电占比31.6%，不仅保障了经济社会发展和人民生活用电需要，维护了国家能源安全，也促进了经济结构调整和节能减排。但随着我国改革发展进入新阶段，一些制约发电企业持续健康发展的问题日益突出，加快转型升级刻不容缓。

加快转型升级是深化国企改革的必然选择。国有企业经过多年改革，总体上已经同市场经济相融合，但在公司治理、经营机制、激励约束机制、配套改革等方面还存在一些问题和弊端。三中全会《决定》强调使市场在资源配置中起决定性作用，用“决定性”代替“基础性”，标志着未来的市场化改革将更加全面彻底，要求国有企业真正成为适应社会主义市场经济的市场主体，平等地参与市场竞争。《决定》提出一系列有针对性的深化国企改革举措，包括积极发展混合所有制经济，准确界定不同国有企业功能，健全公司法人治理结构等，有利于各种资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于增强国有经济的活力、控制力、影响力，有利于国有企业完善现代企业制度、提高运营效率、更好发挥作用。作为中央骨干电力企业，我们必须牢记使命、勇于担当，在改革中寻求突破，在调整中抓住机遇，在转型中破解难题，更好地适应国企发展规律，更好地适应市场化变革，充分释放发展活力，为我国经济社会发展作出更大贡献。

加快转型升级是实现可持续发展的内在要求。我国经济进入增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，主要任务是加快转变发展方式，加快经济结构战略性调整，着力把发展的立足点转到提高质量效益上来。党的十八大提出加快推进生态文明建设，推动能源生产和消费革命，建设美丽中国，要求加快能源变革，优化能源结构布局，转变能源消费方式，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，打造中国能源“升级版”。近年来，我国大气污染形势严峻，很多地区雾霾天气频发且有加重之势，社会广泛关注，国家高度重视，出台治污“国十条”，实施综合治理、标本兼治，环保标准越来越高，考核越来越严，高消耗、高污染、比规模、拼速度的粗放型发展模式难以为继。作为我国煤炭消费的第一大户，电力行业义不容辞、责任重大，必须着力转方式调结构促升级，大力发展清洁可再生能源，推动燃煤发电清洁高效发展，加大环保投入，提高煤炭清洁利用水平，加快实现适应能源工业变革趋势的转型，实现适应环境质量与民生改善的转型，实现适应节能环保新要求新技术的转型，走绿色、低碳、清洁的可持续发展道路。

加快转型升级是增强市场竞争力的关键举措。国家间的经济竞争根本上是企业间的市场竞争，大国间的国际竞争突出表现为跨国公司在全球市场的角力。当前，我国发电企业面临的国内外市场环境严峻复杂，机遇和挑战并存。从国际看，国际金融危机推动世界产业变革与结构调整，“第三次工业革命”孕育突破，倒逼我国企业加快转型升级;国际产业分工布局加速调整，围绕市场、资源、产业等方面的竞争日趋激烈，电力企业“走出去”面临重重困难。从国内看，今年全国电力供需总体平衡，全社会用电量增速放缓，预计同比增长约7%;煤炭供应较为宽松，市场逐步筑底企稳;资金资本市场融资难度加大，成本攀升;新能源、节能环保等战略性新兴产业前景广阔，但风机和太阳能制造产能过剩，电力相关产业进入周期性调整。国有发电企业只有顺势而为、居危思危，增强战略思维和战略管控能力，抢占发展先机，强化创新驱动，打造核心竞争优势，才能掌控未来能源发展制高点和主动权，建成具有国际竞争力的世界一流企业。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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