登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
责任怎么细化?
华能集团副总经理胡建民在接受全国人大新闻局组织的环保法修改联合采访时表示,国家新排放标准公布后,华能一直在按照新排放标准对设备改造升级,三年来已经投入100多亿元脱硫、脱硝,今年还要下达100亿元资金投入。
除了新标准外,近日,国务院正在研究加快京津冀、长三角、珠三角,等地2020年以前30万千瓦以上的燃煤机组加快清洁化改造工作,新法规定政府要推广清洁能源的生产和使用,这些都需要企业投入大量的资金。
污染治理是要花钱的,技术的开发、设备的购置及运营都需要很大成本。
据了解,国家为鼓励电厂安装的设备正常运行,进行专门价格补贴,脱硫、脱硝电价,现在每度电可以补到2分7厘,这对企业是很大的刺激。新法规定了政府应保障环保财政资金的投入十分必要。
北京大学法学院教授汪劲也赞同在环境保护领域,政府要加大财政投入,他认为这不是一句空话,环境执法也是要有成本的。新法中,资金的准备和未来的投入是重大问题,不仅是企事业单位,中央政府和地方政府在财政投入上如果没有跟上,执法力度能否跟上,这是要考虑的。
此外,杨伟东认为,对法律的宣传、教育、普及也构成政府责任的组成部分,这些在总则当中都有所体现。再有,第十三条强调县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。经济社会发展一定要与环境相适应。新法中提到政府环境责任,不能单纯就环保谈环保,而是要把环境保护放在更宏观的视野当中。
政府的责任还包括要充分听取各方面意见。不单是环境主管部门,还有规划和其他部门,也包括公众参与。一开始规划就考虑环境因素,这是政府的责任。
不履责如何追究?
政府如果没有尽到责任,该如何追究?政府不作为、滥作为带来的责任追究问题该如何落实?
杨伟东认为有3个方面:
其一,新法规定国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度,考核结果要向社会公开,地方政府同时接受同级人大及其常委会监督。
将环境纳入考评,这改变过去只注重经济指标的观点,同时结果向社会公开,隐含对政府的考评应当有环保内容,这是重要法律依据。
反思以前的目标考评、考评的内容,环境保护的比重是否太轻?按照生态文明建设提高到五位一体的高度,最少应该占比五分之一,如果再结合当前严峻的环境形势,占比应该更大些。下一步,特别是地方性法规制定中,应将考评更具体化,环保比重设置得更合理。再有,一个地方环境的好坏,不光是上级列的指标,也应当体现公众意见,这也符合新法公众参与精神。
其二,增加信息公开一章,政府是否尽到责任,应将相关信息纳入公众监督。如果从政府责任角度,杨伟东更愿意将其理解为对政府的约束,因为信息公开除了对企业带来震慑作用、声誉上批评外,政府处罚力度是否足够、是否合法,公众完全可以通过公开渠道来评价政府是否尽到职责。
信息公开可谓一箭双雕,如果做得好,今后政府环境保护工作可能更容易,靠这样一个诚信机制,能够让政府监管发挥更大功效,实际上是对政府有利;但是如果政府做得不合法、不到位,同样会引起质疑。
对政府来说,正确理解新法对政府的定位,做到不乱作为,对企业违规行为进行合法处罚。
这对政府是一个很高的要求,信息公开恰恰是一个渠道,督促政府合法地尽到责任。新的时期,既要让公众参与到环境治理当中,也要让公众督促政府合法、尽责地完成使命。
其三,法律责任主要体现在对政府的责任追究方面。
认定和追究政府相关人员的行政违法或不当行为的法律责任,是将其权利进行限制和剥夺,同时加重了应承担的义务,所以,政府环境责任问责必须具有法定事由和法定程序。新法第六十八条作了详细规定,如对环境违法行为进行包庇的;篡改、伪造或者是篡改、伪造监测数据的。
前面提到政府监管责任、信息公开,如违反法律法规如何追究责任,这三者相互衔接,监管责任是具体落实“地方政府应当对本行政区域的环境质量负责”的保证,法律责任则是督促地方政府落实监管责任。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
“企业披露的环境信息,有点儿像一份年终的环保述职报告。这份报告承载着企业的环境责任内涵,能够全面、细致地反映出企业遵守生态环境法律法规情况和环境治理情况。”作为政策制定者,生态环境部环境规划院生态环境政策与管理研究所行业环境政策研究室主任李晓亮从头到尾参与了《企业环境信息依法披露
2019年11月28日,由新浪财经主办的“新征程新使命—新浪金麒麟论坛”在京举行。在同期举办的“ESG与可持续发展”主题分论坛暨首届中国企业ESG“金责奖”颁奖典礼上,新疆金风科技股份有限公司(下称“金风科技”)荣获2019“金责奖”年度可持续发展奖和最佳环境责任奖两项大奖。ESG是英文Environmental
北极星固废网获悉,芜湖生态中心近日发布《428座生活垃圾焚烧厂环境责任履行民间观察报告》,报告主要从企业官网环境信息公开情况、企业自身环境责任履行情况以及企业更多行动的可能性等方面进行全面分析,截止到2019年9月,发现38个焚烧品牌公司(投资方)在官网上公开了163座垃圾焚烧厂信息,报告全
迄今为止,生态环保领域由生态环境部门负责组织实施的法律有13部,行政法规30部,国家层面有效的环境标准总数更是多达2011项。生态环境部法规与标准司司长别涛在生态环境部近日召开的例行新闻发布会上指出,按照“用最严格的制度最严密的法治保护生态环境”要求,生态环境部正在加快立法步伐,以推动完善最严
据Mining网站报道,美国环境保护署(EPA)内部监督机构正对PolyMetMining计划在明尼苏达州投资10亿美元兴建的铜镍矿的审批程序展开调查,原因是人们怀疑该项目是否真的符合《清洁水法》(CleanWaterAct)的要求。根据周四晚些时候公布的文件,环保署工作人员的科学家们对明尼苏达州污染控制机构(MPCA)在201
一、报告发现上市公司是我国发布相关环境责任信息报告比例最高的板块。2017年上市公司发布环境责任报告、社会责任报告及可持续发展报告等有效样本企业共计857家,相比2016年增加47家,占沪深股市上市公司总量的24.59%,占两市市值之和的56%(以沪深市值2017年12月31日计算)。发布报告的上市公司环境信
1月20日,《中国上市公司环境责任信息披露评价报告(2017年)》(以下简称“《报告》”)发布会在京召开。《报告》显示,2017年我国上市公司环境信息披露水平持续提高。6家钢铁企业进入我国上市公司中的“国家重点监控企业”环境信息披露总体评分前20名。这6家钢铁企业分别是柳钢股份、太钢不锈、宝钢股
中央财经大学绿色金融国际研究院和全国工商联环境商会9月8日在2018中国绿色创新大会上联合发布了中国十大环境责任上市公司和中国十大行业环境责任领军企业榜单,同时对环境表现较为突出的中国上市公司进行了重点评价。这也是是国内首个通过专业化绿色股票评价体系生成的上市公司环境绩优榜单。中国十大
为了保证环境保护产业领域的标准供给,根据相关方的立项申请,中国环保产业协会按照《中国环境保护产业协会标准管理办法》组织了相关标准立项论证和公示,经研究决定开展《环保企业环境责任指南》等四项团体标准制修订工作,目录附后。请相关单位按《中国环境保护产业协会标准管理办法》有关规定要求,
试行了10年的环境责任保险制度或将实现质的突破。由环保部与保监会共同制定的《环境污染强制责任保险管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法(征求意见稿)》)规定,从事石油和天然气开采;收集、贮存、利用、处置危险废物;化学药品原料药制造等8类企业(单位),今后或将必须投保环境责任险。据《法制日报
尽管新环保法未将环境污染强制责任保险写入法律,但是,环保部一直不遗余力地推动这项工作的开展。环保部法规司副司长别涛2日透露,环保部正会同保监会抓紧制定相关方案和规章,以推动强制环境强制责任保险的开展。同时,环保部将完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度。环境污染责任保险是近
日前,2024年托管运营重庆钢铁烟气处理系统_重庆钢铁烧结机脱硫脱硝低温催化剂成套设备供货及回收处置等中标结果公告。山西格盟普丽环境股份有限公司中标,投标报价:18034800元。该项目采购2套低温高效催化剂,同时供应配套改造成套附属设备材料及回收处置旧催化剂。原有中高温SCR催化剂改为低温SCR催
据昆仑新能消息,近日,昆仑新能成功中标方大特钢科技股份有限公司(以下简称“方大特钢”)130m+245m烧结机烟气脱硫脱硝装置能效优化与管控系统项目。
3月1日,四川福兴新材料有限公司迎来了具有重大意义的时刻——矿热炉烟气深度治理项目脱硫脱硝标段正式破土动工。这一项目作为公司2025年重点建设工程之一,承载着公司践行绿色发展理念的坚定决心,是迈向可持续发展道路的核心举措。开工仪式上,党支部书记着重强调:“在项目推进过程中,安全是重中之
北极星汇总一周大气治理招投标项目信息(3.3-3.7)。其中招标项目11个,涉及金额超2.66亿,开标项目8个,中标金额约5.3亿元,涵盖火电、钢铁、水泥等多个行业。仅汇总工程项目,不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总,若有疏漏敬请谅解。详情如下:招标项目如下:1、重庆建峰新材料有限责任
3月4日,国能生物发电集团有限公司2025年脱硫脱硝系统升级改造专项集中招标招标中标候选人公示。详情如下:
3月6日,巴州钢铁烧结脱硫脱硝改造项目(机头烟气净化系统改造)总承包(EPC)中标结果公告发布。湖南中冶长天节能环保技术有限公司中标,投标报价:196360002.69元。本工程拟将利用八一钢铁B烧结机机头烟气脱硫脱硝项目的设备材料,在巴州钢铁异地建设达到超低排放要求,并配套新建氨水站、循环水站、
西部环保开春大展——2025成都国际环保博览会暨中欧绿色低碳博览会(ECOMONDOCHINA-CDEPE2025),将于年4月1-3日在成都世纪城新国际会展中心再掀绿色低碳浪潮!诚邀专业人士,共聚这场集产品荟萃技术创新国际交流商贸对接行业社交于一体的品质盛会共探2025机遇,共筑绿色未来。ECOMONDOCHINA-CDEPE绿色低
2月28日,铜陵有色金属集团股份有限公司金新铜业阳极炉烟气脱硫脱硝成套设备中标公告发布。双盾环境科技有限公司中标,中标价:1097万元。铜陵有色金属集团股份有限公司金新铜业阳极炉烟气脱硫脱硝成套设备中标公告阳极炉烟气脱硫脱硝成套设备中标公告(招标编号:JCH20250588070)招标人:铜陵有色金
2月28日,包钢炼铁厂烧结二部1#2#烧结机烟气除尘脱硫脱硝设施总包运维中标候选人公告发布。第一中标候选人:山东国舜建设集团有限公司,投标报价:43936392元;第二中标候选人:北京中环科远科技有限公司,投标报价:42800106元;第三中标候选人:中钢集团天澄环保科技股份有限公司,投标报价:5037534
2月27日,马钢北区三期煤气发电项目脱硫脱硝PC标段中标候选人公示。第一中标候选人:北京佰能蓝天科技股份有限公司,投标报价:13491449元;第二中标候选人:中国联合工程有限公司,投标报价:14603993.5元;第三中标候选人:安徽欣创节能环保科技股份有限公司,投标报价:15880500元。本项目为马鞍山
2月26日,新疆伊力特煤化工有限责任公司焦化超低排放改造(焦炉烟气脱硫脱硝除尘深度治理)项目(设计采购施工总承包)招标公告发布。新疆伊力特煤化工有限责任公司焦化超低排放改造(焦炉烟气脱硫脱硝除尘深度治理)项目(设计采购施工总承包)招标公告一、招标条件:本新疆伊力特煤化工有限责任公司
华能北方公司兴安热电厂锅炉,华能蒙东公司东海拉尔发电厂3、4号锅炉,华能蒙东公司扎兰屯热电厂6、7、8号锅炉,华能黑龙江分公司肇东热力(2台116兆瓦)1、2号锅炉,华能黑龙江分公司肇东热力(2台58兆瓦)3、4号锅炉等五个项目超低排放改造EPC工程中标候选人公示中标候选人第1名:西安西热锅炉环保工
3月12日,中央企业产业兴疆重点项目2025年投资推进会在北京举行。自治区人民政府与华润集团签署战略合作协议。自治区人民政府和兵团与中国核工业集团、中国华能集团、中国华电集团、国家电力投资集团、中国东方电气集团、中国电力建设集团签署项目合作意向书,涉及项目54个,预计在疆完成产业投资超130
北极星储能网获悉,3月12日,广西贵港市平南县300MW/600MWh集中共享新型储能电站EPC承包工程候选人公示。第一中标候选人为中建八局广西建设有限公司、华昇(深圳)电力设计院有限公司联合体,投标报价64607万元,折合单价1.077元/Wh;第二中标候选人为中明建投建设集团有限责任公司、铭扬工程设计集团
塔吊林立,机器轰鸣。3月12日,华能德州电厂举行高灵活性清洁高效2台660MW热电联产项目主厂房浇筑第一方混凝土仪式。华能山东公司总经理、党委副书记黄涛出席仪式并致辞。德州市市委常委、常务副市长赵纪钢宣布德州电厂四期项目主厂房浇筑第一方混凝土开始。华能山东公司党委委员、副总经理李卫东主持
3月12日,中央企业产业兴疆重点项目2025年投资推进会在京举行。新疆维吾尔自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞出席会议并讲话,自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜主持会议,自治区党委副书记、兵团政委何忠友出席会议。中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚出席会议
中共中央政治局委员、国务院副总理张国清13日在河北调研中央企业支持雄安新区建设发展有关工作。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于高标准高质量推进雄安新区建设的重要讲话精神,落实党中央、国务院决策部署,充分发挥中央企业独特优势作用,以更大力度、更实举措支持雄安新区高标准规划建设、高质量
3月13日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军率队访问中国华能集团有限公司,与中国华能董事长、党组书记温枢刚会谈。中国大唐董事、党组副书记余波,中国华能副总经理、党组成员郝金玉参加会谈。吕军感谢中国华能一直以来对中国大唐工作的关心和支持,并介绍了中国大唐相关情况。吕军表示,大
北极星储能网讯:3月12日,新疆与18家中央企业共同在北京举行产业兴疆重点项目2025年投资推进会。此次会议中,自治区人民政府与华润集团签署战略合作协议。自治区人民政府和兵团,分别与中国核工业集团、中国华能集团、中国华电集团、国家电力投资集团、中国东方电气集团、中国电力建设集团签署项目合
2025年3月12日,华能核电开发有限公司与华能山东发电有限公司在北京举行战略合作协议签约仪式,华能核电公司执行董事、党委书记、总经理潘风国与华能山东发电有限公司党委书记、董事长姜鹏进行会谈并见签。华能核电公司副总经理孙杉与华能山东发电有限公司副总经理史本天分别代表双方签约。潘风国对姜
北极星氢能网获悉,近日,国内单体容量最大的光伏适应性电解制氢系统,在中国华能张掖绿电制氢示范站顺利满负荷产氢,并完成TV南德第三方见证测试。这标志着中国华能在氢储能助力新能源大规模消纳应用领域取得又一重要进步,对增强新型电力系统的灵活调节能力具有重要意义。该项目由中国华能甘肃新能源
3月12日20时22分,华能正宁电厂2号机组初始负荷达50兆瓦开始向电网送出第一度电,实现一次并网成功,为西北电网、甘肃省电网电力保供提供有力支撑。试运行期间,各系统状态平稳,参数良好,机组设备运行安全可靠,各项关键指标均优于技术规范要求,具备带负荷运行能力,为机组168小时连续满负荷试运行
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!