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大话石油改制

2014-05-08 13:36来源:《财经》关键词:混合所有制中石油页岩气招标收藏点赞

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推动石油央企的混合所有制改革,当务之急是破除垄断、开放准入、透明地质数据、让油气资产自由流转,从而让“三桶油”之外的市场主体有独立生存的可能;同时要完善石油央企的公司治理结构,真正建立现代企业制度。

推动石油央企的混合所有制改革,当务之急是破除垄断、开放准入、透明地质数据、让油气资产自由流转,从而让“三桶油”之外的市场主体有独立生存的可能;同时要完善石油央企的公司治理结构,真正建立现代企业制度。这都需要来自国家层面的顶层设计

这是一篇在采访中小心求证,在写法上大胆创新的调查报道。文中的人物和场景全是虚拟,但虚拟写作的背后,是记者较长时间真人实地的密集采访。作为一家多年来秉持严肃立场的新闻媒体,严谨扎实的采访调研和交叉印证,是的一贯作风。

去年11月,高层重提“混合所有制改革”,并将其明确为“基本经济制度的重要实现形式”。很快,国有资本最密集的石油行业成了混合所有制改革的排头兵。种种消息,令人振奋,但一轮轮采访下来,石油界内外看空者之众,出乎记者预料。

文中的三个主角,其实是数十位中国石油从业者的“缩影”,是“合并同类项”的产物。文中所讲的故事,是他们对中国石油行业“混合所有制改革”前景共同的预判和关切。故事的背后,是这些资深业内人士对本行业的真知灼见。

之所以虚拟,自有当事人的难处。中石油腐败窝案的爆发,国企体制对员工的制约,外资企业从业者的谨慎,让初稿充满了“不愿公开姓名的人士”。于是我们设想,与其藏头露尾,满是磕磕绊绊的引语和暗示,还不如顺顺畅畅地讲个基于事实的场景虚拟故事。

2003年的十六届三中全会上,中央就提出了“大力发展混合所有制经济”。提出建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,更是1993年十四届三中全会的事情。20多年转瞬即逝,国企改革终点仍然遥远,不禁让人有“时间去哪儿了”的感慨。

业界一个基本共识是,要推动石油央企的混合所有制改革,当务之急是破除垄断,让“三桶油”之外的市场主体有独立生存的可能。有市场才能有竞争,有竞争才能有改善效率的动力。与此同时,石油央企必须完善公司治理结构,真正建立现代企业制度,以国际公认的市场原则来指导公司运营。这些都需要来自国家层面的、自上而下的顶层设计。

而顶层设计,需要基于常识。今年博鳌亚洲论坛期间,联想控股董事长柳传志说了句大实话:国企只是名义上叫企业,实际上并不是真正的企业。这句话击中了问题本质。20年过去了,政企始终没有分开,国企始终没有被当作单纯的经济组织来对待,国企改革始终未逃脱“半政府工具,半市场主体”的樊笼。

归根结底,如果真的想要完成国企改革,首先须让国企回归企业本质,先搞清“企业是什么”,再考虑“改革去哪里”。

——编者

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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