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中石油“混改”大手笔:欲出售800亿西气东输资产 谁来接盘?

2014-05-13 11:55来源:华夏能源网关键词:混合所有制天然气市场中石油收藏点赞

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“西气东输”是我国距离最长、口径最大的输气管道,西起塔里木盆地的轮南,东至上海。其中,一线工程全长4000公里,设计年输气能力120亿立方米,于2004年12月正式建成并实现商业运行;二线工程,管道总长度超过9102公里,设计输气能力300亿立方米/年,总投资约1420亿元,2012年年底,二线全部建成投产。

中石油为什么要卖管道资产?

“西气东输”工程由2000年2月国务院第一次会议批准启动,是仅次于长江三峡工程的又一重大投资项目,是拉开西部大开发序幕的标志性建设工程。对于以“共和国长子”自居的中石油来讲,西气东输工程无论是经济意义还是政治意义,都非同一般。对于这样的重大工程项目,中石油为什么会选择整体转让呢?

从大的政策层面来讲,中石油此举是为了响应中央提出的混合所有制改革。中石油在公告中对股权转让的原因解释为:“有利于促进发展混合所有制经济,优化公司资产配置和融资结构,实现产权结构多元化的目的。”

在轰轰烈烈的国企混合所有制改革中,与“兄弟企业”中石化相比,中石油此前被外界看着是不够积极。

中石化提出了将油品销售业务重组并引入社会及民营资本实现混合所有制经营,涉及资产高达数千亿,公开计划于6月底完成审计评估并公布引资方案。而中石油方面,虽然其董事长周吉平在接受媒体采访时称准备了六大平台来进行混合所有制改革,但实际并无太大进展。在本次管道方案出售计划提出后,中石油可谓是“扳回一城”。

从中石油和管道行业改革来看,中石油此举也属必然。去年下半年,中石油爆发了严重的腐败窝案,前总经理蒋洁敏等多名高管相继落马,这更加深了外界对于中石油垄断、腐败的负面印象,推进改革、提升形象是中石油面临的一大难题。

中石油几乎掌控了中国大部分的油气管网,约70%的原油管道及约90%的天然气管道都由中石油所有。打破垄断、开发官网在业界呼声颇高,国家能源局在今年2月推出的《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》表示,要监管油气管网设施运营企业在“有剩余能力的情况下,向第三方市场主体平等开放管网设施”,以保障“天然气(含煤制天然气、煤层气、页岩气等)生产企业”的公平竞争。中石油作出主动开发的姿态,可谓是正当其时!

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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