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韩晓平也指出,机构资金持股管道资产后,同样有利于管道板块的市场化,而且部分在油气管道领域有运营经验,又有资金实力的民营企业也可以参股。
记者同时从中石油了解到,此次相关油气管道资产的出售只是中石油推行混合所有制的序幕。按照中石油此前公布的改革计划,公司将搭建6个合作平台,采用产品分成的模式引入民资,积极推进混合所有制改革。这6大平台包括未动用储量、非常规油气、管道、海外投资、炼化和金融板块。
“民营资本非常适合投资中石油的非常规油气板块,比如页岩气,作为风险投资,虽然风险大,收益也高。”韩晓平认为。
化解管道收归国有
值得注意的是,中石油在对自己拿起手术刀,开始剥离管道资产的同时,也将旗下管道资产被收归国有的风险化解于无形。
“作为国内管道最大的运营者,近来将中石油管道收归国有的声音确实对公司造成了不小的压力,而且现在很多管道老化得厉害,隐患很多,管这一块安全的负责人每天都提心吊胆,责任太大。”中石油管道公司内部人士告诉记者,中石油最先对管道资产进行改革并不奇怪,一方面这部分资产收益率并不高,但是责任重大;另一方面,分别打包出售后,就自动破解了那种将管道收归国有的说法。
目前,中国的油气管网以“三桶油”为主,其中,中石油运营着全国约70%的原油管道及约90%的天然气管道。既是油气生产者,又是管道的运营者,多年来管道这一领域被中石油牢牢控制,其垄断程度远甚于其油气其他领域。
去年以来,一直传闻发改委多次召集石油公司的代表开会,重点讨论将中石油的管道业务收回的可能性,目的是进一步理顺天然气管输价格。其中一种方案是要把中石油整个天然气管道业务收归国家管理;另一个可能的方案则是另外成立专门的国家天然气管道公司来管理。
不过中石油并不认可管道资产收归国有,中石油曾公开表示,公司还在规划未来的西气东输四、五、六、七线。
“如果国家将中石油管道资产收归国有,收购价格肯定很低,现在中石油通过打包在资本市场出售管道资产,自然也就规避了管道被收归国有的可能。”韩晓平认为,中石油改革迈出的这一步,堪称高明。
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